国家5部委打击囤地炒地 规定“拿地首付不低于全部地款50%”

　　新政更利巨头垄断？

　　新的土地出让规定的推出说明，在中央明确方向后，各个部委将会逐步出台细则落实。但也有观点认为，“提高首付比例也可能出现另外一个后果，就是大型的房地产开发企业拿地的垄断优势更加明显。”

　　中国土地勘测规划院一位不愿透露姓名的研究员认为，由于当前土地市场并不缺少资金，提高首付比例政策能够发挥什么样的作用还有待观察。　　

　　国家5部委打击囤地炒地、“拿地首付不低于50%”的新政一出，昨天地产股集体下挫，万科、保利、招商等都无一幸免，整体跌幅超过6％。广州的土地出让市场管理一直都比较严格。萝岗区一地块昨天下午出让，土地出让金就要求在合同签约后60天内一次性付清。

　　广州的土地拍卖更为严格

　　据介绍，目前全国各个城市对于分期缴纳土地出让价款及首付比例并无统一规定，出让土地会分别签订合同，约定首付比例和分期缴纳时间，大部分在20%~30%之间。五部委最新通知规定，出让金首付款全国统一并提至五成，目的在于遏制部分炒地、囤地行为。

　　记者查看广州各宗土地拍卖公告或合同发现：亚运城第一期要在今年12月25日前缴交40%的土地出让金，用于支付亚运城已建成的106.65万平方米物业；第二期要在2010年12月10日之前缴交30%的土地出让金；剩下的30%土地出让金将在2011年12月10日之前缴清。而开发区某金融地块直接规定60天内付清。

　　国家五部委在《进一步加强土地出让收支管理的通知》的规定，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清”。相比之下，广州的土地拍卖规定更为严格。

　　广州房地产交易中心负责人表示，广州从三四年前开始，土地出让金缴付大多要求在一个月至数月内一次缴清，如果金额很大，如超过2亿元以上，才会分期缴付，但首次缴纳比例肯定高于全部土地出让价款的50%，分期缴纳的，期限不会超过一年。

　　小开发商拿地可能更难

　　对于五部委的拿地新政，开发商感觉“有点措手不及”。开发商保利地产副总余英介绍，各个城市的拍地规则并不一致，比如在长三角某城市，拍地之后一年才交地价，不少小开发商拿到地之后，又借用工程款盖楼预售，几乎不用成本。“新政策对于这些小开发商而言，影响非常大今后再拿地就很困难了。对大开发商来说，则没有这方面的影响，甚至还是好事。”

　　不过，“也只是相对而言，一下子要首付五成，有些城市办手续又很慢，拿到地都是一年之后的事了，土地持有成本增加。”余英表示，就保利而言，今年基本不会受影响，即便是之后的亚运城出让，“合同在之前已经写好了，政府应该不会变卦”，但是对于明年，保利会先对政策进行评估。

　　开发商资金链将受影响

　　“开发商的资金链肯定会受到影响”。银行资深人士梁东晖表示，目前来说，开发商拿地首付普遍在两三成左右，提高到五成，直接拷问他们的资金链。在他看来，今年地王频出，首先是开发商手中有钱。“现在全国统一提高到五成，国家正在严格执行土地拍卖制度，接下来可能还会对开工提出条件。”

　　中国房地产市场泡沫明显

　　权威专家聚首昨《财经》年会 呼吁恢复“打压”政策

　　本报北京讯 （记者柳建云）一年一度的《财经》年会昨日举行。会上，国内外权威专家再度聚首把脉全球及中国经济走势冷暖。与会专家建议，要注重调节货币政策与财政政策的协调性，适时恢复控制资产泡沫相关政策。专家们还特别提到，4万亿刺激政策的有些钱可以留到2011年去花，以此延长经济的增长周期。

　　评价中国两市情况，德意志银行首席经济学家马骏在《财经》年会上表示，A股市场目前的估值相对比较合理，房地产市场泡沫明显。“最近国务院常务会议提到的抑制投机性的需求、使用差别化的信贷政策非常正确和及时。”为此，马骏建议要加强二套房地产政策的实施力度，在泡沫比较严重的地区，应该减少对第二套房的优惠利率。此外，马骏认为政府此前推行的“限外令”实际上已经在部分地区再度放开，现在则可以考虑重启。

　　招商局集团董事长、博源基金会理事长秦晓也指出，尽管经济复苏已是不争事实，但复苏基础不稳固和资产泡沫凸显已经构成经济发展中的两难局面。

　　全国人大财经委副主任委员吴晓灵则表示，如果住房制度、土地供应制度、金融制度不确定就无法谈楼市现存的问题。“不确定土地供应制度就不能确定哪一类住房应如何供应土地，金融制度不确定对开发商贷款政策和对住房按揭政策就无法确定。”

　　地产股集体跌6%

　　受五部委打击囤地炒地、开发商拿地首付不低于50%的消息影响，地产股昨日出现“恐慌性”下挫，投资者加速抛售手中筹码，全天净流出21.97亿元，整体跌幅超过6％，万科、保利、招商等都无一幸免。而自从中央经济工作会议内容公布以来，市场已经嗅觉到楼市政策走向，地产指数连跌9个交易日，跌幅超过10%。业内分析师认为，在国务院定调之后，各部门可能会陆续出台相应措施，而每次楼市政策出台，都会给地产股带来冲击。建议投资者暂时等候机会，不要急于抄底。

　　新政后的“首块地”

　　就在昨天下午，广州市萝岗区公开出让KXCN-E1-10-1地块，土地面积7386平方米，最后被广州海格通讯集团股份有限公司以445万元的底价摘得。称得上是土地出让金新政出台后，全国首场土地出让。

　　竞买资格：竞买人必须是在广州科学城设立工业项目的企业，注册资本不少于2亿元，且企业员工在1000人以上。

　　地块出让：交易结束后，交易中心即时与竞得人签订《成交确认书》。竞得人须在《成交确认书》签订后六个工作日内签订《土地出让合同》。

　　出让金支付：在签订《土地出让合同》之日起60日内一次性付清土地出让金和契税。

　　广州今年的土地

　　收益超过300亿

　　据广州市财政局最新披露的数据显示，截至11月底，该市今年的土地出让金收益为108.4亿元，加上12月的，广州今年的土地收益将超过300亿元，创下历史新高。