日前，临沂市房产和住房保障局发布了《关于进一步加强存量房资金托管工作的通知》，记者就新规给二手房市场带来的影响以及临沂二手房市场状况进行了探访。

      通知中指出：交易方需凭存量量房交易资金托管凭证办理房产过户手续和贷款抵押登记手续，未经资金托管的，房产登记交易部门不予办理存量房过户手续和抵押登记记手续。今后，如果中介代收首付，将再也无法办理房产证。

       付诸于实施或将需要过程

       二手房交易资金先入托管账户

       临沂市房产和住房保障局，工作人员向记者介绍了目前二手房交易的一般流程：买卖双方直接成交的，通常是买卖双方先签订协议，然后交钱，过户，但是是先交钱还是先过户，买卖双方经常起纠纷。

       而通过中介公司交易的二手房，有些中介公司除收取中介费外，还会有各种名目的“手续费”。有些中介还会代收首付，对资金来说同样存在隐患。

       而开展资金托管后，任何中介机构不得受理、暂存或代为托管存量房交易资金，各金融服务部门也不得私自设立托管账户对存量房交易资金进行托管，违者将依据相关规定给予处罚。“可以简单类比一下，资金托管有点类似于‘支付宝’，它的基本概念是‘第三方托管’：买卖双方不再‘一手交钱一手交货’，而是买方将资金先存入托管账户，等到交易完成后，托管账户再将资金转给卖方。”工作人员说。

       市房产和住房保障局同时设立了绿色窗口，对二手房资金托管、贷款担保、抵押登记等手续实行一条龙服务，并协调各贷款银行，对相关贷款申请环节进行前置和简化。这样，办理二手房过户贷款手续，只需要卖方到房产和住房保障局一次，买方两次即可以全部办理整个手续。

      “资金托管的目的就是为买卖双方提供便利，同时保障了双方的资金安全，还避免了高昂的中介费用。”工作人员说。

       发展迅猛  亟待规范

       根据房产部门统计，2008年，临沂二手房交易量为2700多套，而2009年就达到6400多套。“从长远来看，二手房交易量超过一手房。”这已经是房产部门和许多中介公司的共识。目前，中心城区的可供开发的土地越来越少，再加上市民私有房产的增多，必然会使一部分房子流入二级市场。

       与此同时，中介机构也在快速增长：2007年，临沂具有合法手续的中介公司约有400多家。三年后的2010年，临沂的中介有增无减。目前许多小中介有“五个一”工程的说法：一个车库，一张桌子，一个本子，一部电话，一个人，加起来就是一个所谓的二手房中介。收取差价、收取代办费等等，也成为不少中介的主要利润来源。

       在市区铁路桥附近购买二手房的张先生介绍了他曾遇到的中介“手法”：中介帮忙“找人”评估二手房，把房价评估得低一点，少交部分费用；等到银行办理贷款的时候再次评估，又把价格评估得高了一点，以能够多贷款。

       临沂房产局的相关负责人说，“因此我们希望通过资金托管，一是确保资金安全，二是方便市民，以利于二手房市场的健康发展。”

     “对我们这些规范的中介公司来说，这样的资金监管是一件好事。”临沂一家连锁中介的负责人称。

     “目前临沂的一些中介机构以各种名义收取手续费等等，影响了中介的声誉。通过资金托管，一方面让我们可以通过诚实经营去赚取利润，树立中介企业的良好信誉；另一方面在客观上也清除了不规范的小中介，我们也有了更广阔的客户源。”该负责人说。

      不过这位负责人也同时认为，资金托管实施起来还需要一段过程。“毕竟这是一块很大的资金流，中介未必愿意说放手就放手。”

       一位负责托管账户业务的银行相关负责人告诉记者，资金托管后，银行的资金风险大大降低了，今后，中介很难通过作假交易价格使银行过量放贷。

       而对于像张先生这样的普通买房人来说，资金托管也让他放心又省心：“当时为了资金安全，我和中介一起把钱交给卖家；如果有了资金托管，就不用这么麻烦了。”