李建勤介绍说，2010年9月，中海外集团违法土地利用总体规划，以租代征，违法占用耕地482亩，林地88亩，坑塘水面及农村道路177亩，合计747亩。已建成10.47公里的道路和农民安置新村一期工程。

记者从中海外集团了解到，中国海外集团与重庆南川区政府于2008年8月签署《重庆市南川区黎香湖统筹城乡综合项目投资开发建设协议书》。黎香湖项目是中海外集团2009年5月开始开发的“农业综合开发”项目。

中海外投资为当地农民建设了10万平方米的安置房，然后腾出耕地给政府做耕地指标，政府由此置换建设用地指标，转换到这个地区，给中海外集团继续开发。

按照协议，中海外还为当地建设了10多公里的道路，还有一个规划占地500亩的苗圃，以作为当地农民就业的项目。

一位熟悉情况的人士向记者透露，黎南湖项目约可整理出几千亩地的建设用地，中海外集团准备在这里建设度假酒店和别墅等项目。

上述人士介绍，中海外在当地大约已经投资3.2亿元。按照双方达成的合作协议，用地指标由当地政府负责解决。对这一说法，中海外集团未对记者的查询给予答复。

但是，由于黎香湖原来规划是农业和林地，要想进行房地产开发，就必须调整功能区规划和控制性规划。2009年1月，重庆南川区书记谭大辉就要求，南川区规划部门要尽快完善项目建设用地规划和土溪集镇调规。

不过，时至2010年底，相关的规划调整及用地指标等系列问题并没有解决。而中海外按照协议先行开始的道路、农民安置房和苗圃、湿地公园等建设项目大部分已经竣工。

于是，中海外前期建设项目大部分成了“违建”，并成为国土资源部挂牌督办土地违法案件。

李建勤表示，国土资源部已经责成重庆市国土资源和房屋管理局会同有关部门对上述案件进行严肃查处。

八起挂牌督办国土资源违法案件

一、四川省宜宾市翠屏区政府违法批地案

二、湖北省宜昌市规划局等部门违规批准建设别墅、三峡鸿铭旅游地产开发有限公司违法占地违规建设高尔夫球场案

三、福建省晋江市有关部门违法批准转让土地建别墅案

四、湖南省郴州小埠古村生态园投资开发有限公司违法占地违规建设高尔夫球场案

五、重庆市南川区中国海外集团违法占地案

六、新疆丝绸之路户外体育健身有限公司违法占地违规建设高尔夫球场案

七、安徽省马鞍山市南山开发公司南山坳铁矿越界采矿案

八、山西省平定县晋东置业投资有限公司违法采煤案