举措7 科技兴市 人才强市
□报告摘要
组建一批以企业为主体的科技创新联盟，加快先进实用技术的研发、引进和推广，提升自主创新能力。
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把科技创新和人才队伍建设作为强市之基、竞争之本，健全技术创新体系，加大科技投入，加强公共创新平台建设，引导企业建立研发平台和产学研合作平台。
争创国家级工程技术研究中心和重点实验室，使部分高技术产业化项目纳入国家和省重大科技专项，力争我市进入国家科技进步先进市行列。
举措8 深化改革 提高开放
□报告摘要
充分利用“先行先试”政策，全面实施各项改革。加强机械、板材、柳编等7大出口基地建设，推动企业参加国际质量认证和境外商标注册，进一步提升出口产品国际市场竞争力。
□深层阅读
健全国有资产管理体制、监管方式、业绩考核和责任追究制度，保证国有资产保值增值；深入推进企业产权制度改革，进一步建立现代企业制度。支持民营企业进入金融、公用事业、基础设施建设等领域。
深入实施互利共赢的开放战略，提高对外开放水平。组织企业参加境内外重点展会、建设境外营销网络，巩固欧美日韩传统市场，开拓东盟、南美、非洲等新兴市场。扩大关键装备、紧缺资源性产品进口，满足经济发展需求。
举措9 改善民生 扩大就业
□报告摘要
力争新增城镇就业8万人、农村劳动力转移就业15.6万人。提高社会救助水平，农村低保标准由1200元提高到1400元，对社会散居孤儿补助每人每月不低于600元，对福利机构集中供养孤儿补助每人每月不低于1000元。
□深层阅读
千方百计扩大就业。完成公益性职业技能培训10万人次、农村实用技术培训10万人次，提高劳动者就业质量。
提高社会救助水平，城市低保标准不低于上年度城镇居民人均消费支出的25%。并推进保障性安居工程建设和城中村、城郊村改造，新建经济适用住房、公共租赁住房、廉租住房86.5万平方米，改造棚户区90万平方米，解决和改善2.8万户中低收入家庭的住房困难。
进一步巩固完善城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度，政府补助标准提高到人均200元、住院补偿封顶线不低于8万元，住院报销比例在去年基础上提高10%以上。
同时，加大对家庭困难学生的资助力度，将高中助学金补助标准由每生每年1000元提高到1500元，保证学生不因家庭困难而辍学。
