昨日，记者从青岛开发区政法委获悉，该区酝酿的居住证积分入户制度目前正在调研阶段，待居住证管理办法具体出台后，将迅速推进实施。

　　  暂住证管理明显滞后

　　“保守统计，开发区内有30万外来人口，许多人在这里已经工作了10多年甚至更多，但一直拿的是暂住证。从人口管理层面看，对这一部分人的管理服务明显滞后；而且许多人享受不到区内市民的同等待遇。”开发区政法委相关负责人说。结合开发区的实际情况，该区政法委酝酿居住证积分入户制度。居住证赋予外来人员在医疗、教育、劳动、就业、保险等方面享有与市民同等权益。通过科学设置和确定积分指标体系，对外来务工人员入户开发区的条件进行指标量化，并对每项指标赋予一定分值，当指标累计积分达到一定分值时，外来务工人员可申请入户。

　　   积分入户指标分三级

　　“居住证积分，是多种类因素的考量，外来人员的学历、为开发区做出的贡献、参与的公益事业、在开发区工作的年限等都将纳入积分增长的量化指标。”根据方案设想，开发区积分入户指标分为一、二、三级指标。一级指标包括基本要求、个人素质、居住情况、参保情况、奖励加分及减分指标六大部分，然后根据形势发展对二、三级指标进行细化，具体积分分值则体现在三级指标中。

　　“奖励加分涉及参加公益劳动、为开发区做贡献多少、甚至献血次数等；减分则包括违法犯罪和违反计划生育等行为。”开发区政法委相关负责人告诉记者，每年开发区都将根据申请人积分高低以及当年上级确定的落户名额办理入户申请，办理结果将在政府网站或公安机关网站等平台面向社会公布。

　　  新制度正在调研考证

　　“目前，居住证积分入户制度已形成调研报告，但这项工作还需要很多部门相互配合，制度的具体标准、实施细则也需要多方面调研考证。”该负责人介绍，制度的最终办法必须保证与流动人口现实利益需求相结合。此外，“积分入户”还将涉及教育、医疗、劳动保险等多个部门，政策实施必须首先与这些部门协调，并通过最终方案。此外，涉及落户问题也将通过开发区公安局、市公安局及省公安厅逐级汇报申请，因此制度的具体实施时间还需要进一步落实。另外，记者从青岛市公安局获悉，目前，他们还未接到上级部门通知，将按照上级部门统一部署实施。