经适房卖多少钱一平方米算合理？廉租房的建设成本包含哪些内容？……为加强保障性住房价格管理，规范保障性住房价格行为，15日，临沂市召开了《临沂市保障性住房价格管理办法(草案)》(下简称《办法》)听证会，来自房产开发公司、经适房住户以及政府职能部门的27名听证代表就这些在保障性住房建设过程中最受关心的问题进行了激烈讨论。
　　“及时出台保障性住房定价政策的硬性规定是非常必要的。”此次听证会上，所有听证代表的意见十分统一。房地产开发商代表表示，《办法》将使得保证性住房价格更透明，而已经住上了经适房的业主则表示，《办法》将有利于市民能够更清楚地了解保障性住房的价格构成。
　　临沂市物价局局长赵志德介绍，目前临沂涉及保障性住房建设特别是价格管理政策规定过于宏观宽泛，缺乏具体操作性。其次，保障性住房从立项建设到定价销售整个过程，涉及发改、国土、建设、规划、房产、银行、税务等多个部门，每个部门都有各自的相关政策，而且对国家政策存在不同解读，最终会影响到保障性住房定价的公正性。
　　此外，从临沂实际情况出发，保障性住房建设主要依靠社会投资、企业市场运作，社会力量参与度较高，建设主体多元化，价格行为具有明显的特殊性，而国家政策多为普遍性原则，存在管理的盲点。因此，结合实际情况出台一部保障性住房价格管理的规范性文件十分必要。
　　《办法》中明确规定了保障性住房将实施政府指导价、政府定价的价格形式，明确了经适房、廉租房和其他保障性住房价格构成要素和成本核算办法，以及保障房基准价的浮动幅度和超面积部分计算办法，同时引入了保障性住房成本监审制度和价格公示制度等，有利于规范保障性住房价格。
　　《办法》抢先看
　　在《临沂市保障性住房价格管理办法(草案)》(下简称《办法》)中，对于经适房、廉租房制定了严格的定价机制，其中经适房的销售价格实行政府定价，要求不超过基准价格上浮3%的幅度。此外，经营性建设费用等5项费用不得计入成本。
　　经适房均价为基准价最高上浮3%
　　争论焦点
　　开发商利润限定3%
　　《办法》中，首先对经适房的价格成本核算进行了明确规定，包括经适房的开发成本、开发商利润分成、优惠幅度等，这也成为听证代表们讨论的焦点。
　　房产开发企业代表张宝勇首先对经适房基准价测算方法表达了不同的观点，他认为经适房基准价格测算的政策依据主要是2003年实施颁布的《经适房价格管理办法》，规定了开发商的利润上限为3%，以现在的经济水平来看这个比例有些低。“沿用的是10年前的定价机制，而从目前经适房的建设成本来测算，3%的利润比例显然过低了，由于临沂经适房的建设主要依靠市场运作，利润过低的话不利于刺激开发企业的积极性和工程质量。”张宝勇说。
　　另一位听证代表岳新峰则表示，《办法》中对于经适房开发成本的规定仍不够具体。“在经适房项目的开发过程中，牵扯到了很多中介服务，这部分服务的价格也是由开发商来承担的，但是《办法》中并没有将其计入经适房成本。”
　市民代表:目前较合理，绝不能再提高
　　市民代表则普遍表示，经适房价格绝不能随意提高。高炳芳是西城花园经适房小区的住户，他认为经适房主要是让低收入家庭有所居，因此价格一定不能过高。
　　另一位个体经营户李晓明表示，自己的亲戚中有两个家庭购买了经适房，单价分别为1400元/平方米和1800元/平方米，这是一个比较合理的价格。“如果经适房的价格再提高，低收入家庭就难以承受了。”李晓明说。
　　听证代表、临沂大学商学院教授朱建成认为，保障性住房要考虑到弱势群体的承受能力，因此首先定价一定要在一个合理区间内。《办法》中表述的房地产开发利润是一个成本利润率，由2%的管理费，3%的利润以及基准价3%的上浮幅度三部分构成，这个利润率是比较合理的，既考虑了低收入购房者的经济能力，又兼顾了开发企业的利润。
　　听证会声音
　　“金点子”频现
　　崔凯：部门联动防止住进“贵族”
　　“要让最需要房子的人有所居。”来自临沂市民政局的代表崔凯说。
　　崔凯表示，目前全市低保对象38.5万人，其中城市低保5.9万人，对于低收入的弱势群里建设经济适用房等保障性住房，让更多的人能够圆了住房梦想，但必须要警惕可能出现的“开宝马住保障房”等不合理现象，最好建立起部门联动制度，税务、车管、房产等多部门、多渠道地对经适房申请资质进行审核，切实让低收入家庭享受到有房可住的优惠政策。
　　杨新林：监督管理引入纠错制度
　　来自临沂市消费者协会的代表杨新林建议，在监督管理中引入纠错制度。
　　在参加听证会之前，杨新林查阅了近几年来的消费者投诉，发现没有一例关于保障性住房价格的投诉，他认为保障性住房的价格是很合理的，《办法》的出台将使得保障房的定价更加公证透明。他建议，在管理办法实施的过程中要适时引入纠错制度，以便及时发现问题，维护当事人的合法权益不受侵害。他还建议保障性住房政策应当向残疾人倾斜。
　　黄跃伟：加大补贴保障房屋质量
　　针对听证会上代表们都比较关注的经适房定价问题，黄跃伟认为，最有效的解决办法是加大政府补贴力度。
　　“首先，经适房的价格一定不能高，但是开发商的利润也要兼顾，因为我市的保障性住房基本上都是由房产商来开发的，如果利润太低的话，房产商没有积极性，而且房屋质量也不能得到保障。”黄跃伟认为政府应当加大对经适房的补贴力度。
　　“比如一平方米补贴多少钱，有了政府的大力支持，相信开发商也就没了后顾之忧。”黄跃伟说。