中央与地方的楼市博弈谁输谁赢

2012年07月25日 17:12
中央与地方的楼市博弈谁输谁赢 美多商务花园
    为进一步推动房地产市场调控政策措施落实,巩固房地产市场调控成果,国务院决定从7月下旬开始,派出8个督查组,对16个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。“江苏上海督查组”已于昨日抵达南京,今日将正式开始调查工作,包括调查南京、苏州和上海3个城市的楼市现状。
    此次督查覆盖地区包括北京市、天津市、河北省、辽宁省、吉林省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、重庆市、四川省。对其他地区情况,国务院有关部门也将通过各种方式进行督促检查。
    之前地方政府频频“微调”,不断试探中央房地产调控政策的“底线”。目前来看,此次国务院督查组的督查重点更多指向了“微调”中相对敏感的内容:住房限购措施执行情况、差别化住房信贷政策执行情况、住房用地供应和管理情况,以及税收政策执行和征管情况。
    本月初,国务院总理温家宝在常州调研时就曾明确说,对有地方出台或变相放松房地产市场调控政策的,要有针对性地及时制止纠正。
    中国住宅及房地产研究会副会长顾云昌告诉《每日经济新闻》记者,中央政府频频重申房地产调控不放松,本次派出大规模督查组进行督查整改,正与此前表态相呼应。
    8督查组赴16省市
    中国指数研究院调查显示,20个重点城市上半年楼市成交量与2011年和2010年同期相比分别增长17%和12%,其中6月成交量与2010年调控以来最高点持平,与2009年高点仅相差15%。
    在楼市异动背景下,此前就有消息称,国务院将派出6个督查组奔赴12个省市进行督查。但实际督查力度更大,入列省市也更多。
    中央从严调控、地方希望松绑的博弈依然在持续,出现这种情况,主要原因还是各地财政依赖的土地出让、土地税费在调控后出现了重大问题,特别是在目前经济出现局部困难的情况下,有关房地产的部分收入减少对地方政府来说影响很大。
    据中国指数研究院数据,2012年上半年,全国300个城市土地出让金总额6525.98亿元,同比下降38%,缩水额度超过4000亿元。其中,上半年北京市土地出让金仅为144.8亿元,同比下降55.7%,为2011年全年的13.7%。
    “以房地产拖累经济为由要求放松调控政策,正是我们所担心的。”顾云昌说,现在房地产“调控的压力来自于人们将楼市与GDP捆绑的思维,忽视了调控对抑制房价过快上涨所取得的成效”。
    据悉,此次国务院督查组的督查重点是检查住房限购措施执行情况,差别化住房信贷政策执行情况,住房用地供应和管理情况,税收政策执行和征管情况。国务院督查组将实地查看商品住房项目,听取基层群众意见和建议。对落实房地产市场调控政策措施有偏差、不到位的,国务院督查组将督促进行整改。
    多位业内人士均认为,这次8个督查组奔赴地方恰恰说明,中央要将调控落到实处,预计后期地方试探调控底线的情况将有所减少。
    中指院报告也认为,房地产政策将以稳定为主。房企对调控的承受能力也值得考量,多家上市房企上半年利润出现亏损或者下滑。
    地方要求开发商低调?
    各地微调到底在搞什么名堂,房价究竟会不会涨?国务院派出督查组,就是想实地看一看。然而,眼见能否为实?
    日前因“321人才不限购”等最新“微调”闹得沸沸扬扬的南京,也许将是督查效果的首个试金石。
    有业内人士向本报称,南京市政府已跟部分热销楼盘的开发商“打过招呼”,后者近期将不调整价格,也会减少在媒体上推广的力度。
    不过,南京多家开发商对本报表示,目前还没有接到任何政府发出的约谈通知或参加座谈会的邀请。
    广州一名开发商对本报表示,据他了解,当地并没有政府为应对督查而要求开发商“低调”的情况,而侨鑫集团在珠江新城[最新消息 价格 户型 点评]一个均价高达每平方米7万元的豪宅项目,也已于近期拿到了预售证。
    链家地产市场研究部常清表示,此次国务院开展专项督查,无疑将加大市场对于下半年调控从紧的预期,未来中央对于地方政府企图救市的微调政策也将严加管控。之前的地方调控松绑的红线或将被重新定义。因此不排除个别城市之前通过的松绑政策被叫停。
    此外,常清判断,本次开展专项督查对于当前市场的高成交还并不会产生直接的影响,只相当于一种市场信号,最终的督查结果对于后续调控政策如何把控就显得尤为关键。
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