“黄河北地区发展总体规划去年已全面启动,济南北跨规划将进入决策阶段。目前,相关部门正紧锣密鼓调研论证。影响规划最大的难点是黄河北的矿藏资源如何开发。”7日,在济南市政协分组讨论会上,济南市政协副主席、济南市规划局副局长金德岭透露,论证结束后,黄河以北北部新型城区的规划也将尘埃落定。
济南北跨规划编制全面启动
济南北跨 规划先行
7日,济南市政协副主席、济南市规划局副局长金德岭表示,2012年,济南市规划部门开始着手编制济南市北跨及北部新城区发展的战略研究,规划将在黄河以北区域建立北部新型城区。研究论证通过后,济南北跨区域范围、战略定位等系列问题将会明确。
与此同时,济南市规划局还启动编制黄河北地区发展总体规划及工业园区、现代农业、旅游、综合交通等专项规划,完善次中心城市、重点镇及片区控制性规划。同时制定推进主城区工业企业外迁发展的意见,推动各类要素向黄河以北地区转移集聚。
根据目前的研究,北部新城区的规划范围有了雏形。综合考虑与黄河以南济南中心城区的联系、黄河行洪区的影响、现状主要交通干线的走向、已有重大项目布局及用地建设适宜性评价等因素,新城区的规划控制范围主要为沿黄河西南东北走向的带状区域。
其中,北部边界到济阳县城规划区控制边界,向南向东到达黄河沿岸,西至市域行政边界,西北到孙耿—济阳公路。新城区大致可以包括现状鹊山龙湖地区、济南化工产业园区、济阳县城、崔寨、济阳镇用地及孙耿镇部分用地,规划区总占地面积约453平方公里。
最大制约是矿藏,两难只能取其一
“目前的研究不是最终规划。目前,制约规划定形最核心的难题是黄河北丰富的矿藏资源。”金德岭坦言,正是这些矿藏导致目前论证陷入两难,两者只能取其一。
目前,我省有两家单位探明了西至德州市齐河县、东至济阳县的地下储备煤炭,分别命名为高王矿区、靳家矿区,占天桥区大桥镇、桑梓店镇110平方公里的面积,约占天桥区黄河以北面积的60%。
前两年,有人大代表建议不要盲目开采,以防造成地表塌陷、环境大气污染甚至危及黄河安全等。但是高王矿区的探矿权在先,黄河以北的土地开发要与探矿权人达成协议,并由建设单位向所在地区的矿产资源管理机关申报被压覆矿产资源储量的登记,这就产生了一定的矛盾。
“这也是目前规划最大的障碍。”金德岭说,黄河北大量的矿藏将会影响黄河北新城区布局形态。矿藏分布范围很广,如果矿藏资源不开发,新城区规划的形态可以产生聚集效应。如果矿藏资源需要开发,城区布局就需要避让,城区形态就要定位为零散。“两种只能取其一,我们也很谨慎。相关部门正处于紧锣密鼓的论证决策过程。”
没有产业支撑,北跨只是一句空谈
“济南北跨,最关键的还是产业带动。没有产业支撑,北跨只是一句空谈。”金德岭指出,去年,济南市委副书记、市长杨鲁豫把引进台湾医疗康体中心作为推进鹊山龙湖建设、加快北跨步伐的“市长”项目。
尽管天桥区已经打造了济南化工产业园区和鹊山龙湖两大发展平台,但北跨进展仍然缓慢。
目前,济南市已为项目的转移和落地作出产业上的规划。在重要节点的规划建设上,济南市提出将抓紧编制完善济南新材料产业基地、鹊山龙湖、崔寨片区等“北跨”节点控制性规划。
特别是新材料产业基地将完成新增5.3平方公里发展空间的控制性规划编制,加快新材料产业科技园一期工程建设,做好中化集团、大唐集团等重点项目引进,完成国家火炬计划特色产业基地申报。鹊山龙湖将完善控制性详规,完成规划展示中心建设,做好都市农业观光园、医疗康体中心等项目引进。
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