3月1日，新“国五条”细则出台后，房地产市场表现强烈。二手房市场出现集中签约过户热潮，新房市场也呈现量价齐涨势头。近日，广东省率先颁布楼市“国五条”地方实施细则，对限购、限贷及房价目标做出相关约定。业内预计，北京等地的调控细则也将在近期出台。
随着地方版调控细则的密集落地，未来楼市的走向如何？房价上涨的势头能否得到有效遏制？针对大家的疑惑，中新网房产频道邀请原住建部政策研究中心副主任王珏林做客中新网视频访谈。王珏林表示，新出台的粤版国五条中规中矩，并明确否认房价“暴涨说”。
广东版“国五条”中规中矩 新意不多
地方版“国五条”调控细则公布大限将至，目前只有广东省“国五条”调控细则出炉。从业内对广东省调控细则的分析看，多为对“国五条”的响应和转发，自行“发挥”或者创新之处不多，而备受关注的二手房转让征收20%个税，细则中并没有给出明确规定。
广东版调控细则表现出哪些特点，预期对楼市产生怎样的影响？原住建部政策研究中心副主任王珏林在做客中新网视频访谈时表示，广东作为首家出台“国五条”地方细则的省份，原则上都是按照国务院下发的“国五条”要求，“中规中矩的，实际上新的内容不多。”
但王珏林也强调，粤版“国五条”有一些具体的部署。“比如说，要求各个城市把房价指标向有关方面报上来；另外还要求做好房地产信息这块整合工作。”但在操作层面看来不太强，“比如大家关心的问题，对市场影响比较大的就是20%的税收问题，现在看还是没法到位，到底是20%收谁的，怎么收？什么时间开始收？这一块详细的还不到位。”
全国住房信息联网将有利于房价的调整
近日，住房和城乡建设部副部长齐骥曾表示，目前40个城市的住房信息联网已经完成，今年6月底将完成500个城市的住房信息联网工作。然而，住房信息联网工作一度受阻，究竟相关联网工作的推进存在哪些难点，为何联网工作迟迟不能落实？王珏林认为，联网工作的推进受阻主要源于资金和技术方面的问题。
王珏林认为，一些城市住房信息联网工作起步比较晚，有些城市可能其信息的完整性和整合度还不够，尤其是城市之间的联网，往往存在更多的问题。“一方面是投入问题，资金来源，因为联网需要资金，先期要投入，政府要出一些钱才能联网。另外，还有一些技术性的问题，资金和技术问题可能是影响我们进展的最关键因素。”
据了解，“国五条”规定在“十二五”末期基本实现全国地级市住房信息联网，这次广东提前两年，要求年内所有21个地级市实现信息联网。对此，王珏林表示，广东在全国住房信息联网工作上先走一步，是一件好事。全国住房信息联网有利于房价的调整。
应缩短细则落地窗口期 避免赶抢末班车
“国五条”最受关注的二手房20%个税并未在广东的政策文件中提出。调控政策要求对二手房征收转让所得20%的个税，这对买卖双方产生哪些影响？二手房市场未来将呈现怎样的走向？王珏林表示，应缩短细则落地的窗口期，避免大家赶抢“末班车”。
王珏林表示，细则应该和国五条紧密协调，缩短细则出台的窗口期。目前，北京等其它城市都在观望，但总归是有时间点的；因为，国家住建部已明确要求，各地在3月底要分别出台一些“国五条”细则。“现在大家都在看，也可能是深入研究后才出台。”
“各地的情况不一样，着重点也不一样。因为我们热的区域属于东部的一线城市，而每个城市的具体情况不同；像北京城市二手房热，是因为新五条以后和细则出台这个空间差的问题造成的，大家都在抢这个时间点，因为大家担心细则一旦出台，我的交易就成本上升了，甚至我买不起了；大家现在共同达成一个协议，赶快进行交易，都抢这个时间点。”王珏林说。
国五条对新房同样有约束 否认“暴涨说”
近期统计局数据显示，2月份全国70个大中城市房价上涨的有66个，占比达到94%，房价已经连续9个月连涨。2月底3月初，新“国五条”及细则相继出台，房地产市场更是出现热销局面，楼市表现为量价齐涨，此前华远地产董事长任志强“3月房价暴涨说”似乎要变成现实。
房价是否要出现暴涨呢？为此，原住建部政策研究中心副主任王珏林对中新网房产频道表示，“我不认可这个暴涨的说法。”王珏林认为，去年10月份以后我们整个全国商品房销售量每个月增幅都在1亿平方米以上，前三季度根本不好，市场非常平淡。
针对近期关于“国五条对开发商来说似乎成为售房助推剂，多数开发商都判断，国五条对行业的影响会比较小，甚至对于新楼盘起到带动的作用”的言论。王珏林表示，这是对“国五条”片面理解造成的，“他们就看到一个20%，没有看到另外一个方面，就是提高首付、利率，照样增加成本，不单单是二手房市场。”
另外，关于“北京、上海等地在近期出现‘日光盘’”的现象。王珏林认为，这是由两个因素造成的。“一个是十八大开后，提出了城镇化的指标和方向，这给投资者和开发企业增加了信心，误以为推行城镇化就是搞房地产。第二个，五条政策出来以后，又出现新的担心，增加成本，增加首付和利率，一些购房者提前办手续，不管新房、旧房，反正现在就要买。”
北京公积金“认房认贷” 符合限购政策
关于近期大家关心的“北京公积金认房又认贷”，王珏林表示，其符合限购政策。“有的用公积金，有的买房没用公积金，所以北京公积金认房认贷，他考虑你有没有房子，还有考虑你有没有公积金，两方面都考虑，才能说给你贷款不贷款，这主要是限购的问题。”
王珏林表示，公积金对中低收入家庭和年轻人是非常好的一个政策选择。“实际上住房公积金是对城市居民，的一个住房补贴；自己拿一部分，企业或者单位补贴一部分，另外公积金贷款的利率低，是一种互助的行为；比如，你贷款80万，就20万的公积金，剩下的都是别人帮着你的。”
同时，王珏林认为，“认房认贷”不会打压合理住房需求。“这是限购一个必须的要求，家庭不能超过两套房；它是一个管理的措施，跟打压没关系，是一个配套执行的措施。”
卖房征收20%个税 会使二手房市场冷下去
对于外界普遍担忧的征税是否会转嫁给购房者的问题，王珏林表达了不同的看法，他表示：“实际上市场好的时候，你不让他转嫁他也转嫁，比如我们要卖这套房子，市场好了，他不用说你税不税，这个价格自然往上升了，其实已经转嫁过去了。”
王珏林同时强调：“但是，这个20%应当说是它有这方面的因素，要如果没有这方面因素，它就解决不了目前我们有些城市二手房市场交易过热的问题，那就没意义了，因为它要起这个作用，但是你管是管不了的，它是市场行为。”
保障房有利低收入家庭 但对市场冲击不大
另外，保障房供应对住房需求能起到多大弥补作用？王珏林表示，保障房消费对市场冲击不大。“因为按北京的条件来看，具备申请保障房标的家庭是没有能力介入市场的；但是，有保障房这一块他可以缓进市场，这得看看能不能抓到号。所以我一直说它对市场的影响不是那么明显。”
王珏林认为，保障房主要解决低收入家庭的问题，现在要想说解决中低收入家庭，中低这块很难定位，而实际能够解决的是低收入家庭；“政府没有那么大力量，得一点一点来，还得寻找好的办法，好的措施，更理想，长远，适合的方案，做一个好的规划。”
王珏林还表示，保障房建设对抑制房价上涨没有太大关系。“因为真正大部分家庭还是通过市场解决自己的住房，保障房跟供需没有什么关系。”
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