北京市副市长陈刚２７日表示，为改变北京市中心城区功能、人口过度聚集的状况，北京市将通过搬迁小商品市场和大型医院等方式，疏解中心城功能和人口，优化城市空间布局。
在当天举行的北京市十四届人大常委会第六次会议上，陈刚作了《关于“加强城市规划管理，标本兼治缓解交通拥堵”议案办理情况的报告》。陈刚表示，人口规模、机动车数量过快增长，城市功能过度聚集在中心城区，新城配套不健全导致交通“潮汐现象”严重等，均是北京市交通拥堵的深层次原因。北京市将从转变发展方式、优化城市功能和空间布局、完善交通体系和出行方式，标本兼治缓解交通拥堵。
陈刚表示，今后北京市将从严控制中心城建设增量，疏解和优化中心城功能。中心区域将坚决停止新建商品住宅和大型公建项目，严格控制旧城的新增规模，停止大拆大建。同时，将明确功能疏解和优化的内容。一是严格限制商业物流设施建设，近期重点启动中心城小商品市场整治和外迁工作，加快新发地农产品批发市场等４大商业交通堵点治理的前期工作。二是限制中心城大型医院扩张，鼓励以整体搬迁或主体搬迁等模式，逐步疏解医疗机构。三是推动优质学校实施“一个法人、一体化办学”的建设模式，促进中心城区优质教育资源的均衡布局，进一步完善和落实“就近划片”的入学政策。
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