“确实像吃了一颗‘定心丸’。”在看了中央政治局最新一次集体学习的新闻后,一位开发商说了这样一句话。
10月29日,中共中央政治局就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体学习。这是中央最高层首次就住房问题进行专题学习。此次学习释放的一些积极信号,让很多房地产从业者感到新的变化。
习近平总书记在主持学习时指出,要处理好政府提供公共服务和市场化的关系,住房发展的经济功能和社会功能的关系、需要和可能的关系、住房保障和防止福利陷阱的关系。
新华社引用此次集体学习的讲课专家之一、清华大学教授刘洪玉的话说,总书记提出要处理好四个关系,就意味着我们目前还没有很好地处理好这几个重要关系,或者说在处理上述关系时有进一步探索、完善的空间。
确实,政府提供公共服务和市场化的关系,其实就是“市场的归市场,保障的归保障”。但多年的调控,实际是行政手段干预市场的这只手越伸越长,以限购、限价、限贷为主要内容的调控也一直被诟病。这或将得到改观,甚至可能很快有更明确的信号。
而对于社会功能的强调,则表示政府将更注重住房保障体系的建设,包括重申建设3600万套保障房是政府对人民作出的承诺,要全力完成。与此同时,住房供应体系仍以市场为主,满足多层次需求。
颇引人关注的是,这次中央政治局的集体学习,在强调加强顶层设计,加快建立统一、规范、成熟、稳定的住房供应体系,千方百计增加住房供应的同时,没有提到房价。
而在此前的几年中,大家听到,包括从中央政府文件中看到比较多的,是诸如“遏制房价过快上涨”“促进房价合理回归”等内容。而这一次中央强调的重点在供应,在保障,而不在于房价。
在业内人士看来,房价只是一个表现,房价上涨是供需失衡的表现,一线城市房价过快上涨则有地区资源配置不均衡等原因。资源配置,特别是像教育、医疗等与所有人福祉相关的基础性资源配置,也是政府提供公共服务的一部分。
房价只是一个表象。基于治标要治本的考虑,“本”上的文章做足了,房价上涨也就失去了支撑。
当中央有了新思路之后,我们也有理由相信地方实践会有更多样的尝试与改变。如果再联系到最近备受关注的“383”方案,其中包括土地制度改革、集体土地入市等内容,或许对未来房地产市场的变革,我们可以期待的更多。
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