棚户区改造如何破解拆迁难题？临沂市在涉及人口最多的棚户区项目东风东关片区改造中，创新棚改模式，放弃棚改中的土地收益，最大程度上让利于民。截至目前，东风东关片区的棚户区改造项目还建施工进展顺利，还建住宅建设将在2015年年底前完工。

  东风东关棚户区十多年来一直是临沂棚户区改造的老大难。从2001年开始，临沂市政府就多次计划启动东风东关片区的棚户区改造，因为土地征收难等各种原因没能启动。2012年，东风东关棚户区改造工程于被临沂市政府列为全市重点棚户区改造片区，涉及面积和人口均为目前全市之最。该片区位于市区解放路东段北侧，北至涑河南街、南至解放路、西至沂州路、东至朝阳寺街，总用地50.52公顷。

  由于该片区加盖、扩建现象严重，征收成本过高，开发商不愿意参与棚改项目。为此，临沂市政府变身“土地运营商”,在东风东关棚户区改造片区土地招拍挂时，按照每亩760万元的土地征收成本价出让土地，政府再将土地出让所得还给棚改项目。临沂市政府旗下临沂城投集团与当地开发商成立合资公司，按照开发商的运作方式对项目进行管理，具体的拆迁征收、建设等工作由临沂市政府主导完成。

  记者从东风东关棚户区改造工程建设协调推进小组了解到，截至目前，东风东关片区的棚户区改造项目还建施工进展顺利，在建施工面积90多万平方米，片区棚改配套建设的临沂八中的3栋教学楼已主体封底，预计5月底可交付使用，还建住宅建设将在2015年年底前完工。