何为“浪费”？

《实施细则》明确所称浪费，是指党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动，或者在履行公务中超出规定范围、标准和要求，不当使用公共资金、资产和资源，给国家和社会造成损失的行为。

继中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》之后，四川省委办公厅、省政府办公厅日前印发《四川省贯彻实施细则》（下称《实施细则》）。

《实施细则》意在推进全省党政机关厉行节约，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等领域做出了全面规范。

四川省贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则

因公出国

●因公出国（境）管理制度执行因事定人原则，对违反规定、不适合成行的团组予以调整或者取消

公务用车

●党政机关配备公务用车实行政府集中采购，应当选用国产汽车，优先选用国产自主品牌汽车和新能源汽车

办公用房

●从严控制办公用房建设标准。办公用房不得定位为城市标志性建筑，外立面不得搞豪华装修，内装修简洁朴素

全面实行公务卡制度

今后，四川各级党政机关将建立健全厉行节约反对浪费信息公开制度，公开预算、决算和专项资金信息、“三公”经费信息、会议信息、培训信息、用房信息等。成都商报记者注意到，《实施细则》逐项列举了公开的具体内容，其中包括人数、地点、内容等要素。

早在2007年,四川省就已启动“公务卡”改革试点，这一制度将进一步推广。按照《实施细则》，四川将全面实行公务卡制度。健全公务卡强制结算目录，党政机关国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等经费支出，除按规定实行财政直接支付或者银行转账外，要求使用公务卡结算。

多部门联合检查因公出国

国内出差、因公出国、公务接待一直是反对浪费的要点。《实施细则》要求党政机关严格先审批、后出差的报批程序。国内出差、因公出国均从严控制国内差旅人数和天数，严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

因公出国（境）管理制度执行因事定人原则，对违反规定、不适合成行的团组予以调整或者取消。对超标准预算安排境外交通、食宿费用的团组不予审批。省外事侨务办将会同财政厅、审计厅等部门对全省范围内因公临时出国管理工作进行联合检查，对检查中发现的重大违纪违法案件进行严肃查处，相关部门依纪依法追究有关人员的责任。

此外，还要求党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建所属宾馆、招待所等具有接待功能的设施或者场所。建立接待资源共享机制，推进机关所属接待、培训场所的集中统一管理和利用。

公务用车优先选用国产自主品牌

省内各级党政机关将按照社会化、市场化方向，开展调查研究，制定公务用车制度改革方案。

《实施细则》要求党政机关配备公务用车实行政府集中采购，应当选用国产汽车，优先选用国产自主品牌汽车和新能源汽车。严格执行规定的排气量、价格等标准，不得购置豪华汽车。因地理环境和工作性质特殊需要配备越野车的，应当从严控制和审批。已到更新年限尚能继续使用的应当继续使用。严禁对公务用车在原出厂标准配置上进行豪华装饰。

四川还将健全公务用车油耗、运行费用单车核算、使用公示和节奖超罚制度，降低运行成本。

办公用房不得定位为标志性建筑

四川省委、省政府十项规定专门要求精简会议活动，《实施细则》则强调建立“先审批、后开会”的会议管理制度。严禁党政机关到风景名胜区开会。

会议召开场所实行政府采购定点管理，未纳入定点范围的价格要低于定额标准。会议住宿用房以标准间为主，不得安排高档套房。用餐安排自助餐或者工作餐，严格控制菜品种类、数量和分量，不上烟酒。工作会议会场一律不摆花草，不制作背景板，不提供水果。

四川还将从严控制党政机关办公用房建设标准。党政机关办公用房不得定位为城市标志性建筑，外立面不得搞豪华装修，内装修简洁朴素。不得占用耕地，不得配套建设大型广场、公园等设施。

此外，还将优化办公家具、办公设备等资产的配置和使用。设备、家具及其他资产报废，应当符合国家有关报废标准或者达到规定的最低使用年限。已到更新年限尚能继续使用的，不得报废处置。