审计署7月18日发布公告,公布了2013年城镇保障性安居工程跟踪审计结果。公告显示,安居工程资金管理和建设运营不断规范、总体情况较好,但一些地方和单位仍存在违反规定或管理不规范等问题,被挪用和骗取的工程资金达93.7亿元(7月18日新华网)。
住房问题既是民生问题也是发展问题,关系千家万户切身利益,关系人民安居乐业,关系经济社会发展全局,关系社会和谐稳定。作为解决住房问题的两条腿之一,保障房建设向来是社会关注的热点。“十二五”规划提出,建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套(户),到2015年全国保障性住房覆盖面达到20%左右。
可就在这样的背景下,竟然出现挪用和骗取保障性安居工程资金情况,而且金额接近94亿元,实在令人有些吃惊。有关方面应该查明,挪用和骗取情况到底是如何发生的,并研究如何扎紧制度篱笆,防止类似情况再次发生。
保障房建设可谓集万千关注于一身,不仅国家有明确的要求,社会方方面面也十分关注。回想此前,舆论一再对保障房建设发出各种声音,并且对“十二五”期间如何完成3600万套(户)目标提出了许多中肯的意见。其中有两个担心,现在听起来依然有价值。
一个是担心有些地方和单位弄虚作假,把保障房当成一个筐,相关不相关的项目都包装成保障房；另外一个是担心有些地方和单位为了糊弄,进行假开工、假注资,等到社会关注点转移了,再把资金抽到其他地方。这也是一种挪用,而就相关方面的本意来看,其实是保障房挪用了其他工程的资金。
这里,审计署发布的被挪用和骗取的工程资金达93.7亿元,有没有这么一种可能:其中有些资金本来就是玄虚的,是为了应付上级检查,是为了糊弄民意?而就内心真实想法而言,有关地方和单位根本就没想投入这么多资金,如自己所说的那样建设保障房?由此带来的一个问题是:保障房资金到底谁挪用谁?
这样的问题,可能让人很尴尬,但恐怕谁也不能轻易否定。说到做到、不放空炮是政府的一个基本品质。但在现实中,特别是具体到民生上,有些地方和单位却常常是说归说、做归做。上面要求严格了,百姓期待增大了,就作出一番表示,但事实上不说白不说,说了白不说,根本就没想真正把事情做下去、做到位。据报道,有些地方将动迁房归入保障房,将原本计划中建设的职工宿舍也算入保障房之列,这在一定程度上说明了问题。
十八大报告中提出,“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求。”保障房五年建设3600万套,这是写入“十二五”规划的,是政府对人民作出的承诺,必须要完成,也没有任何理由不能完成。近94亿元保障性安居工程资金被挪用,最起码是一个提醒,提醒方方面面,完成这个任务还面临不小挑战,还需要付出更多努力；这也在警示方方面面,必须根据时间进度,加强督查,确保不折不扣地完成任务。
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