山东省临沂市创新城市管理理念和思路,破除体制机制障碍,引入社会力量参与,趟出了一条科学、和谐管理的路子。
临沂市中医院门前常年聚集众多小商贩,管理这片区域的城管四中队,今年却轻松了许多。
过去,几十家流动摊贩挤满人行道和马路,城管一来、四处躲藏,城管一走、重操旧业,整治多少年,始终不见效。
商贩要生计,城市要清洁,为了在两者间寻求平衡,临沂引入社会力量参与城市管理,由企业出资建设3-4平方的小白屋,提供给商贩使用。
临沂市城管局局长闵锐向山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》记者介绍,“小白屋的设置需要经营户和公司作出一个承诺,就是承诺这个空间是公共空间,由公司和经营户充分的协商收取合理的费用。”
小贩们陆续搬进小白屋。城管部门又帮助他们免费办理了营业执照、食品流通许可证等,卫生、安保、食品安全则由企业负责。临沂昊东集团董事长庄昊东介绍,“包括他们的用料、花生油、肉,都是我们公司严格把控他们的供货来源。”
这一改革,让小商小贩从“游击队”变成了“正规军”,心里踏实了,客人也多了。一排小白屋,化解大难题,一个小炉具,则管住了大污染。夏日傍晚,遍地开花的马路烧烤成了油烟污染等城市管理的“顽疾”。临沂城管部门和烧烤户一起,研制了一种无烟烧烤环保炉具,通过静电原理吸附净化油烟。
临沂环卫集团经理王友志告诉记者,“打开风机之后烟集中收集,再打开净化,不到8秒钟用肉眼再也看不见了,净化率达到92%以上。”
经检测,使用新型炉具后,一氧化碳和致癌的苯并芘分别降低了83%和99%,财政为此拿出180多万元补贴推广。
如今,临沂将小白屋模式在医院、学校、广场等人流密集的场所复制推广了10多处,全市9成以上的烧烤摊都更换了新型炉具,炉具标准还上升为山东省地方标准。
“把90%的精力用在服务和管理上,而执法只占10%,这样既解决了市民的肚子问题,又解决了城市的面子问题。”临沂市城管局局长闵锐表示。
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