农村危房改造是帮助贫困农户实现“安居梦”的一大惠民工程。但这项政策在基层执行过程中存在大量的问题：

一是不公开、不公示，暗箱操作，产生了滋生腐败的制度漏洞。县里的网上查询公开系统中没有资金发放情况这一项，镇里也没有进行政务公开，村务公开更是走形式。这样的管理制度下，势必产生大量漏洞。到底什么人该享受，补助标准是多少，补给了什么人，人们不得而知，也无法监督。如此一来，就给执行这项政策的干部极大的操作空间，想给谁就给谁，想给多少就给多少。

二是不作为、乱作为，脱离群众。县里的干部只顾分指标，然后坐着车子看一看，村干部带着走一走，吃个饭就回家。镇里的干部不进村入户，喜欢电话遥控指挥，情况不明，底子不清，根本无法关心群众冷暖疾苦。县镇干部甘于当村干部的“二传手”，势必造成村干部将钱款任意发放以及“雁过拔毛”的乱象。

危房改造应执行“三最两就”原则，即优先帮助住房最危险、经济最贫困农户，解决最基本的住房安全问题；采取就地、就近重建翻建的改造方式。但在实际操作中，危房改造资金补助不是“雪中送炭”，而是“锦上添花”。我曾在乡镇听群众反映，农村危房改造补助资金成为村干部手中的“香饽饽”，不给好处，贫困农民是绝对拿不到指标的，指标要么分给了村干部的亲戚，要么分给了送过礼的建房户。贫困户要想得到危房改造补助资金，也要送几只鸡或请村干部吃几顿饭，钱到手还要奉上“好处费”。一位低保户反映，他打报告申请危房改造资金好几年了，自己建好了房，但村干部一直不给他补助资金指标，直到他过年过节送了6只鸡、两条烟，村干部才给了他一个指标。钱到手后，村干部还要2000元的“劳务费”才罢休。一位极贫的低保户，去年建了房，向村干部申请指标，送了鸡和烟，请吃了饭，村干部答应给她指标。她本可得到两万元补助，但村干部开出一个条件，就是只给她补助6000元，其余的补助资金要买村干部家的建筑材料。她苦苦哀求，说她已建了房，急需危房改造资金付工费和材料费，希望能得到全部补助款，因此没有同意村干部开出的条件，结果村干部硬是没给她指标。镇里有多余指标，也没有给急用钱的低保户一个指标。

如果事前有调查评议，事中有公开监督，事后有回访查处，危房改造惠民实事哪有漏洞可钻？