国家发改委网站9月18日披露，发改委等八部门联合下发《关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见》。
《意见》中指出，有关部门要研究加强国有土地资产处置管理工作，解决国有土地授权经营、作价出资（入股）等历史遗留问题；企业符合税法规定条件的股权（资产）收购等重组行为，可按税法规定享受企业所得税递延纳税优惠政策，重组中符合规定的货物、不动产、土地使用权转让行为，不征收增值税。
根据《意见》，将积极探索中央企业集团公司层面开展混合所有制改革的可行路径，国务院国资委审核中央企业申请改革试点的方案，按程序报国务院批准后开展试点，鼓励探索解决集团层面混合所有制改革后国有股由谁持有等现实问题的可行路径。积极支持各地省属国有企业集团公司开展混合所有制改革。
关于员工持股，《意见》提出，坚持依法合规、公开透明、立足增量、不动存量、同股同价、现金入股、以岗定股、动态调整等原则，积极推进混合所有制改革试点企业员工持股，有效实现企业与员工利益和风险绑定，强化内部激励，完善公司治理。
其中，试点企业数量不受《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》规定的数量限制。
关于土地处置和变更登记，《意见》中指出，土地是国有企业混合所有制改革能够注入的重要资产。有关部门要研究加强国有土地资产处置管理工作，解决国有土地授权经营、作价出资（入股）等历史遗留问题。
企业符合税法规定条件的股权（资产）收购、合并、分立、债务重组、债转股等重组行为，可按税法规定享受企业所得税递延纳税优惠政策；在企业重组过程中，企业通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力，一并转让给其他单位和个人，其中涉及的货物、不动产、土地使用权转让行为，符合规定的，不征收增值税。
审校：刘满桃
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