2月24日,住建部再次为2022年房地产发展定调,在“房住不炒”主基调下,因时制宜给出了政策方向。事实上,相关部门的多次表态,既体现出行业出现的阶段性问题需要解决,又相当于再度明确房地产“支柱产业”地位不变。
这次发布会,全场贯穿一个“稳”字。在纷繁复杂的信息中,“楼市维稳,保障民生”是主线,促进房地产市场平稳健康发展是目标。在笔者看来,住建部此次再谈房地产,说了四句“关键话”,亦是四个重要信号。
第一句,精调控。“增强调控政策的精准性和协调性”,这是过去“因城施策”“调控联动”两大提法的“加强版”。重点做到三个“加强”:一是加强土地、金融和市场监管等政策的协同,二是加强部、省、市的调控联动,三是加强对城市“一城一策”政策的指导和监督。日前出台的商品房预售资金监管新规就体现了这一思路,其在全国层面统一安排,各地将因企施策、“一城一策”进行资金监管。
当然,后期地方政府预计会出台精细化程度更高的配套政策,不排除出现“一区一策”或者“一县一策”。但仍需强调“联动”,可以理解为住建部、央行、银保监会、自然资源部等各部委之间将协同推进,在“一盘棋”思维下,超前筹划,发挥政策“组合拳”中先“组合”后出“拳”的优势。
第二句,稳预期。“保障刚性住房需求,满足合理的改善性住房需求”。这意味着将继续激活购房需求,恢复基本面“稳预期”。有了“因城施策”的前提,各地可根据房地产市场运行情况灵活调整政策。据不完全统计,年初至今,超40城出台稳定楼市新政,涉及降首付、提高公积金贷款额度、发放购房补贴等方面。未来从三孩家庭等角度看,可能会适度释放以二套房、大户型房为主的改善性需求。事实上,针对刚需和改善性需求,适度调整过于严格的限制性政策已在进行中。
第三句,保交付。“以‘保交楼、保民生、保稳定’为首要目标”。这“三保”去年底正式提出,此次再提“三保”是首要目标,是住建部对个别房企因债务违约所引发的项目逾期交付风险的再次“亮剑”,即“坚决有力处置”。
众所周知,2022年是房企偿债高峰期,到期债务近万亿元。今年以来,并购贷登场、银行间债券融资放行,都是缓解流动性压力,防风险,助力行业跨越信心修复期的举措。但核心就一条,维护购房群众合法权益。购房者不该为房企过去过度金融化引发的恶果买单,交楼、民生、稳定三者辨证统一,要压实企业主体责任,落实属地政府管理责任,维护社会稳定。
第四句,护大盘。“努力为稳定宏观经济大盘发挥积极作用”。或许,这是从业者希望听到的,也是住建部首次提出的新定位。在笔者看来,这是对“房地产是支柱产业”定位的新延伸,意味着有望看到更多稳定市场的政策出台。稳住房地产市场,助力行业从粗放式发展转为精细化管理,适度去金融化,提升产品力,同时激活存量市场,有助于从居住领域护经济大盘。
不短视,从长计议,不再靠房地产短期刺激经济景气度,但不是经济增长不需要房地产。结合行业现状来看,调整态势仍在深化,但是在调控政策坚持连续性和稳定性下的调整,“稳”,从来都是主旋律。
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