一直以来,地价是否推动房价成为业界争议焦点,不管是地价推动房价还是房价推动地价,但是可以肯定的是,正是因为土地收入成为地方政府的主要财政收入之一,地方政府才会作为房地产利益既得者从各方面维护高房价。
日前审计署财政审计司负责人表示,国家规定,从 2007年1月1日起,土地出让收入要全额纳入预算管理。但审计抽查的10个省本级、23个市本级和41个县发现,2007年有848.26亿元非税收入未纳入一般预算和基金预算管理,其中主要是土地出让收入626.42亿元和已收缴的国有资本经营收益44.56亿元。
从审计署公布的数据看,2008年在房地产市场不景气的时期,全国的土地出让收入达到了9600多亿,2007年这个数字则是近1.3万亿,而实际上,真实的土地出让收入远远在这个数字之上,体现出来的只是已经纳入财政体系的收入,而体系外的收入以及尚未缴清的土地出让金的数额要远超这个数字,毫无疑问,土地出让金已经成为不少地方政府的财政支柱之一。09年随着政府银根的放松,以及房地产销售状况的好转,囤房囤地又成为房企扩张的最关键动作,伴随着一块又一块天价地的诞生,预计09年土地出让金的收入还将大幅增加。
在实体经济大幅下滑的情况下,许多地方为了保证政绩,纷纷将固定资产投资尤其是房地产作为拉动内需最重要的手段,势必将进一步导致地价的大幅上涨,地价上涨带动的房价暴涨,最终买单的肯定是老百姓。
但是,作为地方政府,保障老百姓最基本的居住需求是责无旁贷的,如何让房价保持在合理的范围是一件难度极大的事,但至少有一点,作为土地唯一的受益者,地方政府抑制房价的时候,也应该作出让利,加大低价位两限房、经济适用房等保障性住宅的供应,同时将土地拍卖的巨额收入反哺初次职业的购房者,而不能只享受房地产发展的成绩而不承担解决百姓居住需求的责任。