同期，一场土地督察风暴悄然拉开了序幕，近期，国土部开始了对批而未用土地的清理。一份叫做《关于开展报国务院批准城市建设用地批而未用问题调研的通知》(国土督办发〔2009〕18号，以下简称“通知”)的出台，使得国土督察九大督察局几乎全部出动，全力以赴开展此项专项督察。

　　到今年9月，对用地供地率仍未明显提高的地区，将暂停建设用地审批受理。对用地供地率无法明显提高的地区，将暂停建设用地审批受理。据长沙市国土局相关负责人透露，长沙也将着手清理“沉睡的土地”。

　　市场

　　土地占房价比例20%～30%是合理的

　　在国土部“地价是否推高房价”调研的600个案例中，长沙6个项目永琪西京、书院观邸、美洲故事、鑫远湘府、华城凯通国际城和中信新城城市广场，拿地时间主要集中于2006年和2007年。数据表示，长沙2006年取得土地的项目地价占房价的比例，比2007年取得土地的项目更低一些。地价占房价比最高为27.24%，最低为12.79%，平均约为21.29%。

　　被调研项目书院观邸副总经理潘迎风接受记者采访时表示：地价不是房价主要影响因素，但是拿地时间、开盘时间不一样，都会影响到房价地价比。同时国土部此次调研所采取的样本，只计算了土地卖出时的价格，而没有考虑到卖出时的各种税费及限定条件引发的土地价格变化。资金成本也是很重要的，一块不毛之地变成花园的改造资金是不菲的，这理应是地价的一部分。房价不确定因素，是有市场机遇的。

　　湖南绿城总经理助理祝海则认为，国土部数据在长沙是比较吻合的，土地占房价比例应该是20%～30%。但在有些一线城市地价和房价比就要高一些。虽然其他改造资金比例是受开发商控制的。但拿地之后，新的地价也会给房价造成影响，周边地价会影响房价。开发商利用预期值和土地资产升值来吸引消费者，有的地方“面粉比面包贵”，是因为房产开发周期大概是一年，超过预期值房价就会上升。开发商是靠累计升值，纯粹的开发利润是不大的。真正能够创造价值的是土地资本和人力。

　　趋势

　　不加快开工量的话下半年房价不可避免会上涨

　　一面是用地指标紧张，一面是大量土地批出去以后开发缓慢，没有形成投资量。这对显而易见的矛盾成为国土督察风暴的原动力。

　　“这次对批而未用的土地是一次存量挖潜。”某市场人士接受采访时指出，批而未用的土地国家要回收，这个政策在上世纪90年代就已经存在了，但是在目前的形势下大范围进行清理，除了出于落实政策的目的以外，通过这种存量挖潜的方式增加土地供应，缓解目前土地资源利用的压力也是一个主要原因。

　　祝海认为，政府也在担心下半年供应量减少，导致房价上涨，目前存在的通胀预期，以及供应量的减少，都是隐忧。如果不加快开工量的话，下半年房价不可避免地将会上涨。