上周国家发展改革委、国家统计局公布的调查数据显示,6月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨0.2%,这是今年以来的首度上涨。房价的再度上涨,已引起各方担忧,调控之声再紧。
一
早于一个月前,针外各地房地产市场的异动,中国银监会便发布了《关于进一步加强按揭贷款风险管理的通知》,要求各银行严格把关二套房按揭贷款的审查和发放,不得自行解释“二套房贷”认定标准,不得以任何手段变相降低首付款的比例成数。
2007年以来,“二套房贷”政策的变化,一直是楼市盛衰的“命门”。2007年9月27日,正是央行与银监会联手执行二套房贷首付四成、贷款以基准利率的1.1倍,逼退投资性买家,中国楼市也由此步入“拐点”。而至2008年12月17日,国务院常务会议研究确定了促进楼市健康发展的三项措施中提出对改善性“二套房”优惠政策松绑。“二套房”松绑、刚性需求释放,是今年楼市回暖、价格过度上涨的主要原因。半年时间,房价重回历史高点。
二
在6月22日银监会下发通知之后,7月初有消息称杭州已开始收紧房贷。杭州曾于2008年在全国率先启动地方楼市刺激政策,时隔8个月后,楼市调控也最先降临。
近日,上海银监局转发中国银监会《关于进一步加强按揭贷款风险管理的通知》,要求在沪各银行加强信贷管理,切实防范按揭贷款风险,不得变相降低二套房贷首付比例。
对房地产调控不仅限于贷款层面,如广州市采取四大应对招数:继续推进保障性住房计划;保证商品房房源;加大商服用地供应规模;严整逾期不动工 “地王”。这一系列措施被称之为“穗四条”,它距广东省出台救市“粤15条”相隔不过 4个多月。
三
与此同时,管理层也一再传出对楼市收紧的声音。日前,中国银监会主席刘明康在银监会2009年第三次经济金融形势通报会上再次强调,要控制房地产贷款风险,严格执行“二套房”标准,严格按规定执行住房按揭贷款首付款比例和贷款利率,对投资性住房要坚持首付高成数、利率严格风险定价和资信严格审查的原则,严格执行与借款人100%“面谈”“面签”制度,采取切实有效措施防范“假按揭”“假首付”现象的发生。
住房城乡建设部有关负责人也表示,针对目前房地产市场的运行情况,将采取措施着力稳定市场信心和预期,稳定房地产投资,促进房地产市场稳定健康发展。重点加强对北京、上海、深圳、广州、杭州等热点城市房地产市场新情况和新问题的分析和指导,督促其加强供需双向调节,增加土地供应、引导开发企业加快投资建设,严格执行个人购房贷款政策,合理调节住房需求,着力稳定房价,促进房地产市场平稳健康发展。
从2008年底以来,面对当前国内外的经济形势,对楼市的控调已不仅是房价涨跌单一指标。2009年以来针对房地产宽松信贷政策,已带来房地产投资加速和市场繁荣,真得是有喜有忧。据国家统计局公布的数据,1至6月份,全国完成房地产开发投资同比增长9.9%,增幅比1至5月份提高3.1个百分点;商品房销售面积增长31.7%,增幅提高6.2个百分点。
据新华报道,中国国际经济研究会副会长张其佐分析,“如果收紧信贷,可能断送经济趋好态势;如果持续高投放,又会给远期通胀埋下伏笔。这就需要把握好政策的前瞻性,在保持稳定性的同时适度微调。”
既要控调楼市,又要以房地产拉动投资,这要求调控政策有很高的精准程度。房价飙升或楼市瞬间冻结,均不利于促进房地产市场平稳健康发展。