高标准规划，建一流城市

    在南坊新区建设中，一期开发建设范围内六大还建社区住宅楼，一直备受市民关注。

    据了解，本着“以人为本”的思想，在南坊新区规划建设中，市委、市政府把群众居住安置工作摆到首要位置。在旧村改造开发中，遵循先建后拆的工作思路，居民楼的还建成为新区开发建设的一号工程。

    为了盘活地气、聚拢财气、提升人气、搞活商气，新区在南坊青年路以南城市规划建设区内安排了六大还建社区，即：柳清苑社区、大官苑社区、金桥社区、金颐社区、金珠社区和金河社区。六大还建社区将安置1.9万户、5.8万人。其中，大官苑社区、金桥社区、金颐社区为11至21层的高层建筑，柳清苑社区、金珠社区、金河社区以6层为主，搭配小高层建筑。整个还建社区总楼数500余栋，居住面积240万平方米。目前，已完成招标204栋160万平方米，其中小高层102栋；已开工建设190栋150万平方米；已经封顶的有21栋。

    一个新城区的建设与发展，只有高水平规划，高质量建设，高效能管理，才能从根本上维护群众的利益，才能为整个临沂市的发展留下潜能。据了解，在新区建设中，有关部门按照地形地貌的基本规律，聘请了国内外知名规划、设计、建筑专家作为顾问，对南坊新区进行总体规划。规划设计突出和谐化，打造花园式的家园。片区绿化率设计达40%以上，地上建设多为开放式，各个院落用绿化带隔离，电力、通讯、供热、供水、燃气等各种管线全部下地，实现真正的空中无线、地上无院，规划设计达到国家一流城市标准。 

    先建后拆，群众利益放在首位 

    “新区建设，拆迁还建是大事。”在南坊新区建设中，我市一直将居民楼还建作为新区建设的首要工程。在还建居住社区的总体规划出台后，指挥部协调成立了南坊旧村改造办公室，对居民楼还建统一组织实施，实行流水作业模式，采取成熟一块、招标施工一块的原则，见缝插针，以点促面。

    市委、市政府本着“先建后拆”、“一切只为让群众满意”的原则着手居民楼单体设计。2004年，指挥部在南坊街道办事处组织开展了户型展，对多个设计院设计的60余种户型做出模型，以群众参观、投票表决的形式选定户型。最后经过村民一致同意后，新区还建社区最终选定了6家公司的规划设计方案。

    在南坊新区建设中，市委、市政府一直坚持把群众的利益放在首位，深入研究分析南坊新区开发建设的形势，帮助群众解决安居之忧、养老之忧、生活之忧和当前之忧，得到了群众的理解和支持。

    首先解决居住之忧。每人享受30平方米的安置面积，10平方米的优惠面积。各社区的设置按人口多少规划设计好，留出了发展空间，多出的空楼地，待以后社区居民结婚、分户时再建，每个社区起码5年内不用购买高价房。在小区设计时，每户一个车位，前期在地上，后期向地下发展(地下停车场)。

    其次是解决后顾之忧。积极推行养老保险制度，将符合入保条件的村民纳入养老保险范围，按照农村保险费率，为每人缴纳养老保险金。

    再次是解决生活来源之忧。给每人预留10平方米的商业用地作为以后发展用地，统一建设集体商业用房、购物中心、超市、农贸市场、店铺等，只租不售，按股分红，量化到人，开辟农民长期富裕的生财门路，解决长远生活来源问题。

    最后是解决当前之忧。为了帮助各村更好地利用好补偿款，解决当前村民的吃饭问题，南坊指挥部研究决定，对补偿款暂不支取的，给予一定的占用费，由村里领取后给村民购粮购油。

    严把入口关，构筑群众满意家园 

    在南坊还建居民楼建设中，从指挥部到兰山区委、区政府，从南坊街道到各村，都把质量问题作为工程的重中之重，严格把关，优中选优，好中选好，最大限度地选出最好的建设单位进行建设，全力构建群众满意的高质量住宅。

    据了解，在还建社区单体设计确立后，南坊旧村改造办公室招标办立刻对建筑公司及建筑材料进行招标。在招标中，以公开、透明为主题，在资金实力雄厚、有资质、有业绩的建筑公司和材料供应厂商中进行严格筛选，经过公开招投标，选定中标单位，再由每个村对中标公司进行议标，选定建筑公司后签定合同。所有建筑材料由街道办事处统一招标采购，这样既保证了材料质量，又做到了同类产品价格最低。