认真落实国家各项惠民政策，集中力量办好“十大为民工程”，加快发展社会事业。
千方百计扩大就业。今年力争新增城镇就业8万人、农村劳动力转移就业15.6万人。完成公益性职业技能培训10万人次、农村实用技术培训10万人次。合理调节收入分配，提高企业最低工资标准，增加中低收入家庭收入。
完善社会保障体系。加快新型农村养老保险进程，新增企业养老保险6万人，争取更多县区列入国家、省新农保试点范围。城市低保标准不低于上年度城镇居民人均消费支出的25%，农村低保标准由1200元提高到1400元，对社会散居孤儿补助每人每月不低于600元，对福利机构集中供养孤儿补助每人每月不低于1000元，五保户集中供养率达到70%以上。新建经济适用住房、公共租赁住房、廉租住房86.5万平方米，改造棚户区90万平方米，解决和改善2.8万户中低收入家庭的住房困难。
深化医药卫生体制改革。政府补助标准提高到人均200元、住院补偿封顶线不低于8万元，住院报销比例在去年基础上提高10%以上。积极推行国家基本药物制度，加强城乡医疗、公共卫生服务和药品供应保障体系建设。加强医患纠纷预防，尽快建立第三方调处机制。健全服务体系，促进中医药事业发展。
加快教育、文化和体育事业发展。制定实施《临沂市中长期教育改革和发展行动计划》，优先保障教育经费投入。加大对家庭困难学生的资助力度，将高中助学金补助标准由每生每年1000元提高到1500元。着力改善办学条件，新建校舍41.8万平方米，维修加固校舍7.4万平方米，完成328处中小学“两热一暖一改”工程。规范发展学前教育，均衡发展义务教育，大力发展职业教育，抓好农村社区教育，争创国家级重点中等职业学校,支持临沂大学、青岛理工大学费县校区、山东医专强化软硬件建设,建成临沂盲聋哑儿童康复中心。完善公共文化服务网络，开工建设临沂大剧院，推动县级图书馆、文化馆达标改造，建设1900个村级文化大院，建成市文化艺术中心和1000个“农家书屋”，有线广播电视“村村通”工程入户率达到76%。落实《全民健身条例》，加快健全体育运动设施，办好市、县两级竞技体校，打造水上运动之城。
促进社会和谐稳定。坚持把民安作为民生的重要内容，进一步强化社会治安综合治理，着力加强农村社会治安工作，主动防范、严厉打击各类违法犯罪。扎实做好安全生产监管与隐患排查整治，坚决杜绝重特大事故发生。坚持以群众工作统揽信访工作，积极预防和妥善处置群体性事件。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，搞好新一届村民委员会换届选举，深化政务、村务、厂务公开，扩大基层民主。强化新型婚育文化建设，完善计生政策利益导向机制，创新人口管理模式，实施优生促进工程，加强薄弱地区和流动人口管理，稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强国防教育和国防动员，搞好民兵预备役建设和双拥优抚安置，巩固军政军民团结。做好民族、宗教、外事、侨务、史志、档案、红十字会、科普、防震减灾等工作，推动各项社会事业协调发展。
摘自临沂市2011年《政府工作报告》
