中原集团研究中心25日公布的一份针对15个省份50个未“限购”二、三线城市楼市的最新调查报告显示，这些城市受调控影响有限，上半年房价无一下跌，37个城市价格出现小幅上涨，且近四成城市本地投资购房比例超过20%，近三成城市外地人购房比重超过20%。调查报告认为，应根据市场发展阶段和市场结构等因素差异采取不同限购措施。
受调查二三线城市 上半年房价未下跌
调查发现，包括镇江、宜兴、太仓、泰安、建德等在内的8个二、三线城市楼市受这一轮调控影响显著，成交量出现下降，价格则基本持平；有21个城市受调控影响较小，成交量或成交价格中仅有一个指标受到影响；另外21个城市基本未受影响，量价稳中有升。
在50个城市中，有26个城市上半年住宅成交量同比出现上升，11个城市持平，13个城市下滑。成交量同比下滑的受调查城市主要集中在江苏、浙江和江西3个省，而其余12个省份的城市成交量均出现上升或持平。
价格方面，上半年没有一个受调查城市的住宅价格出现下跌。其中，37个城市价格出现小幅上涨，其余13个城市价格基本持平。
限购政策应视 城市不同而异
值得关注的是这些城市房地产市场的投资结构。调查发现，有18个城市上半年本地人房产投资比重超过20%，均位于经济较发达省份，包括江苏省的常州、镇江、昆山、太仓，山东省的潍坊、威海、烟台、淄博，浙江省的象山、嘉兴等。另有14个城市本地人投资比重为10%－20%之间，其余城市则小于10%。
调查还显示，有14个城市上半年外地人购房比重超过20%。报告将外地人购房比重较高的城市分为两类，一类是具有丰富旅游景观的城市，如海南省的文昌、琼海、万宁，山东省的威海、淄博、烟台；另一类是受益于大城市“挤出效应”的城市，如福建省的泉州，河北省的燕郊、廊坊，广东省的中山、惠州、东莞等。
中原集团研究中心认为，由于中国广大二、三线城市的房地产市场处于不同的发展阶段，有着不同的市场结构，因此，应针对不同城市采取不同的限购措施。“对于一些本地投资需求占比较高的城市，应尽快出台‘限购’政策；对于外地客占比较高的城市应区分对待，一些旅游城市应区分旅游地产和普通住宅进行‘限购’，一些因大城市‘限购’而挤出到周边城市的自住需求应该采取鼓励政策，而纯粹外地投资需求占比较高的城市则应尽快出台‘限购’政策。”
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