“只要把农村资金大部分留在农村，就能有效解决农村贷款难问题。”谈到当前农村金融难题，全国人大代表、山东临沂市委书记张少军如此直言，“推广村镇银行、引导发展小额贷款公司和大力支持农民专业合作社信用合作，把资金留在农村，是破解农村金融难的可行办法。”

　　作为山东省的农业大市，临沂市农业人口超过870万人，耕地超过1000万亩，农村金融畅通与否至关重要。张少军代表坦言：当前基层农村不受国有商业银行和股份制商业银行的青睐，银行网点越来越少，扶持农村经济发展大多只靠农村信用社“孤军奋战”，金融支农难问题十分突出。

　　张少军代表说，一方面虽然农村信用社在农业贷款方面作出很大贡献，但仅此一家也带来不少问题，“利息偏高，贷款总量供应不足”；而从另一方面看，民间资金也没有好的出路。

　　破解农村金融难题，应加快村镇银行的建设步伐。张少军代表认为，村镇银行建设步伐太慢，临沂目前仅有3家村镇银行，规模很小，远远满足不了要求。他建议，应鼓励国有商业银行和股份制商业银行牵头组建村镇银行，规范管理，吸纳当地存款，有效支持农村经济发展。

　　引导发展小额贷款公司，也是破解农村金融难的一种有效手段。张少军代表称，小额贷款公司可以有效利用民营企业、民间资本的闲置资金，既将闲置资金纳入规范平台，又能比较好解决三农和小微企业贷款难问题，而且不吸收存款，金融风险能有效控制。“这种形式很适合农村现状，但现在数量太少，推广力度小。”

　　大力支持农民专业合作社有效开展信用合作，则是破解农村金融难的一条基本途径。张少军代表强调说，农民专业合作社在当今农村发展中的地位已越发重要，这是增强农业经济效益、走适度规模化经营的重要平台。仅临沂当地就已达12000家，其中已有一部分在探索开展信用合作模式，成效可喜。

　　据他介绍，在生产经营合作的基础上，这些种植、养殖等专业合作社农民们把资金集中到一起，在合作社内部开展信用合作，利率很低，仅限于内部，不对外借贷，也不吸收存款。“合作社的农民相互知根知底，信用一目了然，这种信用合作有着广阔发展空间，国家应该大力支持。”

　　张少军代表坦诚表示，满足农村资金需求，光试图把城市资金吸引到农村，这不太现实。“把农村资金留在农村，这才是破解农村金融难的有效之道。”