住房公积金制度经过20多年的实践，已成为我国住房保障体系的一项基本制度，有效地提升了职工住房的消费能力。但是，由于缴存的巨大鸿沟，不少职工对进一步完善公积金缴存制度充满期待。

十八大报告在提出“收入倍增”目标的同时，明确要求缩小收入分配差距。公积金是不是“隐形”福利？新华社记者深入北京、广东、湖北、陕西、内蒙古等地进行了调研采访。

公积金缴存“肥瘦不均”

据记者调查，公积金缴存的差距主要存在以下几个方面：

行业差距悬殊。比如，在内蒙古乌海，神华蒙西煤化股份有限公司的职工月缴存额最高为5625元，工行乌海市分行的职工月缴存总额最高是2712元，而当地公交公司职工月缴存额每人仅为100元。

2011年至2012年6月，武汉市月人均缴存公积金总额最高2787元，最低为166元。广东省最低的月公积金缴存总额约为135元，最高的9500元左右。

据武汉市审计部门审计，公积金缴存额度行业排序靠前的是金融业、电力、燃气及水的供应、科学研究、技术服务和地质勘探。缴存靠后的几个行业是居民服务、制造、住宿和餐饮、批发和零售。

地区差距比较大。2011年陕西榆林市人均缴存总额为3800元，还不及东部发达城市一个月的缴存总额。一些中西部中小城市公积金缴存覆盖率偏低，个别地方只有50％左右，而东部或大中城市已经达到80％至90％。

各地缴存比例、缴存基数不一。《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》规定：“单位和职工缴存比例不应低于5％，原则上不高于12％”，但是，不少地方或是延续既有的标准，或是根据发展需要做了调整，缴存比例低的不到5％，高的已达到25％。缴存住房公积金的月工资基数也不一致，有的地方采用的是基本工资，有的地方是职工的津补贴和工资之和。