东城区将建立旧城人口疏解和定向安置房源数据库；年内，重点疏解钟鼓楼周边、天坛周边、祈年大街西侧地块和崇外6号地的居民。昨日，东城区人代会举行媒体见面会，东城区常务副区长、政府新闻发言人徐熙率东城区建委、城管委、文委、民政局等部门负责人，就公众关心的旧城历史风貌保护、人口疏解、老旧小区改造、胡同停车、养老等民生问题，答记者问。
今年人口疏解压力最大
东城区占地41平方公里，常住人口91万。地方小、人口多，历史文化保护区密集，常常遭遇历史风貌保护和发展之间的矛盾。徐熙坦言，“在旧城平房区，户均居住面积不足30平方米，人口疏解的压力非常大”。
为减轻旧城资源压力，确保消防安全，改善居民居住条件，东城区委区政府规划，“十二五”时期要向外疏解居民10万人。今年是“十二五”第三年，徐熙说，对于东城区，是人口疏解压力最大的一年。他介绍，围绕已经开展的中轴沿线保护整治项目，今年，人口疏解的重点地区，是钟鼓楼周边、天坛周边、祈年大街西侧地区和崇外6号地块。
疏解凭居民自愿原则
东城区人口疏解的主要途径，包括危旧房改造、政府征收、住房保障，以及因城中村改造、土地储备、文保建筑修缮、商业开发等因素的其他搬迁。
“疏解不是强制搬迁，凭居民自愿原则，因此无法有具体的人数预期”，徐熙认为，对于中心城区的居民，接受疏解的最重要条件是安置房房源，包括房屋的朝向、面积，以及安置房小区周边的医疗教育等配套设施是否健全。
保障房项目建设加快
为确保居民疏解后，能改善居住条件，东城区将加快朝阳豆各庄保障房项目建设，推动通州“两站一街”项目全面开工；加上东三环内已经落成的弘善家园，可为东城区近3万户居民提供向外疏解后的安置房源。
徐熙介绍，预计到2014年底，东城区外定向安置房的建设将基本完成，以保证“十二五”期间完成10万居民的人口疏解任务。
■对话
“钟鼓楼广场将免费开放”
东城区常务副区长徐熙表示，今年将建589个文化服务网络
新京报：东城区面积不大，却分布着18.5片历史文化保护街区，怎样协调保护与地区经济发展之间的关系？
徐熙：历史文化保护与发展，对于东城来说，任务都很艰巨繁重，有时确实很难平衡。但对于政府来说，我们必须有智慧去兼顾。因此，东城区努力推行精细化。以往，是城市管理、社会服务管理进网格。今年，我们还要建设覆盖全区的589个文化服务网格。此外，东城区近年努力发展文化创意产业、商业服务业，其他产业的发展，让政府能够拿出更多资金，来保护旧城历史风貌。反过来，旧城风貌保护好，也能促进东城区的文化发展。
新京报：目前，钟鼓楼广场恢复项目备受关注。能否谈谈东城区对钟鼓楼地区的保护和发展思考？
徐熙：对于钟鼓楼地区来说，目前，政府没有发展项目的规划，只是希望恢复历史上的钟鼓楼广场。这个广场今后也是向公众免费开放的，是政府公益项目；广场周边，将通过政府帮助修缮房屋，保护历史风貌，没有商业建设。
新京报：东城18.5片历史文化保护街区，都能得到原样保护吗？
徐熙：这也是政府压力很大、挑战很大的地方。比如，东城区有458条胡同，其中近一半，因为太窄，消防车不能通行。为了确保安全，这些胡同，我们认为应该适度疏解居民，拆除部分没有历史价值的新建改建房屋，进行必要的拓宽，起码让消防车能够通行。
新京报：拓宽胡同，不会破坏原有的胡同肌理吗？
徐熙：胡同是否拓宽，不会一刀切，我们要视具体情况。在历史文化保护核心区内的胡同，我们会通过疏解居民、加强巡查等其他手段，规避消防隐患。但在核心区外，或者因严重私搭乱建而堵塞狭窄的胡同，我们要保证居民生命财产安全，就要进行必要拓宽。所以，在保护与发展之间选择，政府还应以保障民生为原则，判断当下面临的主要矛盾。
■亮点
1隆福寺借助文化资源规划复兴
昨天，东城区常务副区长徐熙介绍，拟借助毗邻的中国美术馆、雍和文化创意产业园等文化资源，重新规划隆福寺的发展方向。
徐熙说，新方案正与北京市的国资公司商榷，将在年内拿出，争取最快于五六月份公布，广泛征求意见。
隆福寺地区周边文化资源丰富，毗邻有中国美术馆、雍和文化创意产业园，保利和嘉德两大公司。徐熙说，处于其中的隆福寺地区，本身也有丰厚的历史积淀，因此，将重点以传统文化和老字号为基础，发展商业、餐饮业。隆福寺大厦也将围绕“文化”概念，进行整体改造。
同时，借助今年8号线三期南延工程，隆福寺地区，将成为地铁5、6、8号线的交汇处。新的隆福寺地区振兴方案，拟地上地下联合开发。徐熙描述，未来，上述三条地铁线的站点设置，均能直通隆福寺文化商圈。
2铛铛车穿越两广路直达永定门
前门铛铛车有望在8号线南段修通后，借地铁路网穿过两广路，南延至永定门。
昨天，东城区常务副区长徐熙介绍，前门铛铛车南延的计划已定，坐有轨电车，从前门一路向南走到永定门，将成为走通中轴线的一个重要标志。
目前，东城区已编制完成前门铛铛车南延的概念性设计方案。徐熙表示，铛铛车南延具备成熟条件，目前惟一的技术困难，是铛铛车向南如何穿越两广路，以及再往南的一条路段。“因此，具体的设计规划，还需再等等”，他说，待北京市启动实施地铁8号线从珠市口到永定门的城市轨道交通建设计划时，相关的市政道路施工建设会具备便利条件。那时，东城区会及时将南延方案提交相关部门进行研究论证，争取铛铛车南延与地铁8号线南段建设同步实施，早日实现。
3划线停车20条胡同试点单行单停
东城区城管委主任谢申昨日说，东城区今年将选20条胡同，在单行单停基础上，试点划线停车管理。
谢申介绍，目前全区注册的机动车数量有40万辆左右，停车位不到9万个。胡同内双侧停车、居民私安地锁、利用废弃物占车位的现象在影响风貌的同时，也造成安全隐患。为改变以上状况，东城区已在史家胡同、内务部街等46条胡同开展了机动车胡同“单行单停”试点工作。
今年，东城区将以史家胡同为标准，选20条胡同实行单行单停，并对停车位划线管理。对于逆向行驶、占道停车的治理，谢申说，将联合交通支队安装探头，加强监控，加大执法力度。“在划出停车位的胡同，若不按划线停车，影响胡同交通，交管部门也应贴条处罚”。
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