2012年的房地产政策,将“不动摇”的调控决心,从年初开始“稳定”、“稳步”地推进到了年末,2012年出台的房地产系列政策和举措在土地管理、保障安居、税制改革等方面都起到了“巩固”作用。2012年,我国楼市调控保障与市场“双向发力”。保障房建设量与竣工量双达标,在稳定市场预期、带动楼市投资等方面发挥重要作用。同时,商品房调控作用显现,房价涨幅得到明显抑制,投机炒房空间被进一步压缩,自住型需求稳步释放。但年末部分城市出现的“暖冬”现象,提醒调控仍需持续深入。
1月:温家宝主持召开国务院第六次全体会议,提出巩固房地产市场调控成果,继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施,促进房价合理回归。
2月:全国推进构建国土资源执法监管共同体责任机制座谈会上,相关负责人表示,全国将开始选择试点城市,妥善处理好现存小产权房的问题。
3月:住建部部长齐骥表示,住建部和财政部、税务部总局总结重庆和上海房产税试点经验,研究扩大房产税征收城市。住建部将继续落实国家的部署,坚持调控政策方向不动摇,坚持调控措施不放松,促进价格合理回归。“一方面,严格执行并逐步完善差别化的税收、信贷及限购等政策措施,坚决抑制不合理的购房需求。另一方面要努力增加普通商品住房供应,并通过信贷的帮助,满足居民合理的需求,通过合理的调控,使中国的房地产市场沿着健康之路发展。”
4月:住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹表示,未来房地产调控仍将坚持控制投资性需求,控制房价上涨不动摇,同时加大保障性住房供给,满足市场刚性需求。长期的调控手段可能从限购、限价等行政手段转变为市场经济手段,但抑制投资性需求的目标不会变。
5月:温家宝表示,稳定房地产市场调控政策,严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策,采取有效措施增加普通商品房供给,继续推进保障性安居工程建设,促进房地产市场平稳健康发展。
中国人民银行决定,从2012年5月18日起,下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。本次系央行年内第二次下调存款准备金率。央行曾于2012年2012年2月24日起下调存款准备金率0.5个百分点。
6月:住建部、发改委、银行、银监会等四部委10天4次辟谣,否认房地产调控政策放松。
别墅类房地产首次进入限制禁止用地项目目录,央行宣布下调金融机构人民币存贷款基准利率并调整利率浮动区间。
7月:国务院派出8个督察小组,对16个省(市)贯彻落实房地产调控政策措施开展督查。
40城住房信息联网上线,住建部拟扩围全国联网。
全国33个城市已对楼市"微调" 市场再入敏感期,除上海、芜湖、佛山、成都4个放松限购政策"红线"的城市被叫停,其余城市不涉及限购的政策微调均还在实施。
上海"新沪六条"出台,限购再次从严。
8月:住建部、发改委等部位强调要继续慰问楼市,防止房价反弹;李克强、温家宝先后考察保障房建设。中共中央政治局会议指出,下半年经济工作要坚持稳中求进的工作总基调,把稳增长放在更加重要的位置,并强调要坚定不移地贯彻执行房地产市场调控政策,切实防止房价反弹。
多地上调公积金贷款额度,二线城市的典型代表武汉贷款的最高额度提高至八成。
发改委表示下半年要稳定调控政策,防止房价反弹。
9月:多部委发出通知要求严格执行商品住房专项检查、土地使用标准、限购等政策,密切关注两家变化,做好房价、地价动态监测。住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹表示,房地产调控政策不动摇,还会持续相当时间,住宅投资的属性会进一步弱化。
10月:稳固楼市调控成效,严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购措施,有效增加普通商品房供给,加强保障房建设和分配,建立长效机制。
纳税服务司介绍,土地使用权交换、房屋交换,交换价格不相等的,由多交付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的一方缴纳税款。交换价格相等的,免征契税。
中央财政追加下达2012年中央补助公共租赁住房和城市棚户区改造专项资金50亿元,用于公共租赁住房和城市棚户区改造相关配套基础设施建设支出。
国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。其中商品房预售许可被列入下放管理层级的行政审批项目。审批机关由原来的"县级以上地方人民政府房地产管理部门"变更为"设区的市级、县级人民政府房地产管理部门"。
温家宝表示,房地产调控初见成效,但依然不稳定,必须坚持调控政策不动摇。调控手段,从长期讲还需要逐步完善,更加注重市场和法制手段。
11月:严格执行差别化信贷政策,支持保障房、中小套型和自住首套普通商品住房建设,坚决抑制投机投资需求;加强土地储备、管理与利用率,支持保障安居工程。
住房城乡建设部日前制订《住房保障档案管理办法》,将从2013年1月1日起施行。住房保障对象档案按照"一户一档"、住房保障房源档案按照"一套一档"的原则进行归档管理。
个人住房房产税将在全国推开,逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度,将固定性、经常性所得作为综合所得按年计算征税,将资本所得和临时性、偶然性所得作为分类所得按次计算征税,加大对高收入者的税收调节力度,促进社会公平正义。
十八大报告提出,建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理。
12月:财政部部长谢旭人称,下一步税收制度改革的重点将包括对房地产交易环节征收的有关税种进行简并,并研究逐步在全国推开房产税等。在二手房交易环节,涉及的税种则包括卖房者要交个人所得税和营业税、教育附加费等,买房人要缴契税、印花税等。
中央经济工作会议上,再次强调了坚持房地产市场调控政策不动摇,透出的信号非常明显。要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。继续加强保障性住房建设和管理,加快棚户区改造。
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