放宽房产税起征点将改变市场预期
分析人士认为，重庆连续上调房产税起征点可能是为了避免房产税征收范围扩大
2月25日，楼市传出重庆提升房产税起征点的消息。随后，房产税征收试点是否扩容，是否能够抑制房价上涨的讨论引发业界广泛关注。
25日当天，记者在重庆市国土资源和房屋管理局网站上发现，2012年12月31日，重庆市国土资源和房屋管理局发布《2012年主城区新建商品住房价格及2013年高档应税住房价格标准》，具体内容涉及“重庆市主城九区2012年新建商品住房成交建筑面积均价为6389元/平方米，主城九区2011年与2012年新建商品住房建筑面积均价的2倍为12779元/平方米”， 比去年提高了627元/平方米。
对此，北京市房地产业协会副会长兼秘书长陈志向《证券日报》记者表示，重庆此举可能是在楼市连续回暖，房价有所上涨后，为了避免房产税征收范围扩大而调整房产税起征点。不过，上述举措对当地楼市的整体市场预期影响不大，但对独栋别墅和高端住宅市场交易将有一定程度的影响。
两年内上调2838元/平方米
记者在重庆市国土资源和房屋管理局网站上发现，2011年12月31日，重庆同样发布了《2011年主城九区新建商品住房均价及2012年高档住房应税价格标准》，涉及内容为“重庆市主城九区2011年新建商品住房成交建筑面积均价为6390元/平方米，主城九区2010年与2011年新建商品住房建筑面积均价的2倍为12152元/平方米”。
重庆市于2011年1月28日和上海一起率先启动个人住房房产税征收试点工作，试点区域为主城九区。房产税征收主要对象为主城区个人拥有的独栋商品住宅和高档商品住宅。据了解，重庆市2011年房产税的起征点是9941元/平方米。
由此来看，重庆成为房产税征收试点的两年内，征税起点上调了2838元/平方米。而根据其公布的新建商品住房成交建筑面积均价则显示，2011年为6390元/平方米，2012年则为6389元/平方米，其一手房交易均价几乎没有变动。
对此，财政部财政科学研究所所长贾康向媒体表示，重庆再次提高个人住房房产税起征点实际上对纳税人来说，是放宽了条件，按照上次的起征点已经纳入征税范围的，按照新抬高的起征点有可能不再纳入征税范围，这样的处理可能是顺应市场，总体来说房价还是往上走。
不过，美联物业全国研究中心则向本报记者表示，今年重庆再次提高房产税起征点，与近期的市场“量价齐升”的行情密切相关。
“此次重庆上调房产税起征点，主要是由于房价上涨，属于基础性的调整”，链家地产市场研究部张旭向本报记者表示，征收范围基本固化，并未影响到需求强烈的低总价中小户型住宅市场。
高端市场或遭利空
无独有偶，美联物业全国研究中心也向记者表示，在重庆，房产税增收主要是针对高人均住房面积及高价房源，以现在12799元/平方米为起征点来计税的话，预计对房企未来销售不会有很大影响。
“近期市场回暖的主要动力还在于刚需市场得到大规模释放，以万科[简介 最新动态]和保利[简介 最新动态]两大标杆房企2012年销售情况为例，144平方米以下的中小户型占到了总量的90%，占据了绝对的市场优势”，美联物业全国研究中心向记者如是表示。
值得一提的是，重庆房产税征收主要集中于一手盘。而据美联物业全国研究中心的统计数据显示，预计今年3月份重庆新开盘和加推项目在30个左右，只有玖玺台、约克郡、复地[简介 最新动态]山与城等少数几个楼盘的销售均价达到房产税的起征水平。
据此，美联物业全国研究中心认为，如果市场预期不断向好，房产投资所带来的价值会远远高于房产税所引发的购置成本，所以预计此次改变对市场难以有“立竿见影”的效果。而房产税主要的影响点会在对市场预期上，即对高端住宅的交易是利空。
除此之外，随着市场成交进一步回暖，成交价格持续上扬，政策加码被认为是大概率事件，而房产税试点扩容也被业内认定为加码政策中的一环。
对此，美联物业全国研究中心向记者表示，房产税加大试点推广是大势所趋，但短期内增加试点依旧“任重道远”，主要原因在于房产税牵涉利益面广，涉及层面多，实施难度较大，且上海、重庆实施房产税两年以来，房价上涨势头仍未得到明显遏制，因此更科学合理的实施细则仍有待考究。
陈志表示，如果要扩大房产税征收试点，那么要理清房产税改革的顶层设计和指导思想，拿出一个方案，以公开透明的方式进行意见征询，解决一些不合理的问题之后才能确定是否要开征房产税以及征收房产税的方式。
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