国务院办公厅近日发出通知，要求继续做好房地产市场调控，通知明确，对出售自有住房应征收个人所得税，应依法严格按转让所得的20%计征。这一政策在石家庄二手房市场一石激起千层浪。
为抢在“20%个税”前过户，二手房一夜降3万
这份通知名为《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，被认为是对2月20日国务院常务会议出台房地产市场调控五项政策措施的进一步细化。
对于提高个人所得税，通知的原文表述是：“充分发挥税收政策的调节作用。税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。”
石家庄市房产经纪小孟说，自从新闻公布这一消息后，有不少在她所在中介挂出房源的二手房房主联系她，准备将总房款下调，以期赶在政策在石家庄落地前将房屋抛售。“比如藏龙福地的一个业主，想卖一套100平方米的两室，本来标价80万，现在告诉我，让调低3万，希望赶在实施20%个税之前卖出去。”她说。
据她所知，很多近三四年内交付使用的小区都有大量二手房源在中介出售，如东方明珠、藏龙福地、公园首府、国大全城2期等，“很多都是房主单位组织团购的住房，房主本身有房，就是想投资一把，他们受这个政策的影响最大。”
80万房产税负增5万，买家担心“羊毛出在羊身上”
虽然个税应该由售房者缴纳，但在实际操作中，因为房源紧俏，购买二手房所有税费往往由购房者承担。因此政策一出就有人担心，这是不是变相加重了购房者负担。
以上述业主希望出售的藏龙福地房屋为例，按照现行政策，购买者需要替业主缴纳总房价3%的所得税，即80万×3%=2.4万元；但是，按照新政策，如果该房最初价格为40万，按照差额缴税即(80-40)×20%=8万元，瞬间增加5万元以上的税款。
对此，业内人士分析，这种情况短期内看起来将使购买二手房者压力大幅增加，很可能将这部分人群挤压向新建住宅。长远看，二手房交易也不是由业主随心所欲地定价，必然会考虑同档次商品房的价格水平以及买方所能承受的总价。这笔向卖方征收的20%的税赋，实质上由谁负担最终取决于市场的供求情况及商品房价格水平，是买卖双方博弈的结果。这一趋势，将打击商品房市场意向投资人群对未来投资收益的信心，最终使住宅回归自住功能。
中原地产市场研究部总监张大伟认为，本次政策力度较大，特别是个税按照差额20%收取，对二手房市场特别是一线城市过热的二手房市场将有非常大的打击效果。
业内人士预计，调控细则公布后近期各地二手房交易将出现短期暴增。从长期看，重税是买卖双方都不愿意面对的事情，因此二手房的交易量预计会出现萎缩，但房价走势尚无法判断。不过，按照目前的政策，出售满5年且是家庭唯一住房的免征个税。预计这类房屋今后仍应是免征个税的。
各地政府三月末出台细则石家庄加紧制订中
在国办的这份《通知》中，对于二套房贷首付及利率提高等条款只做了原则性规定，具体执行交由地方政府根据当地情况确定。现在，各地何时公布和实施落地政策是人们最关注的问题。据悉，各地政府会在三月底出台各地的房地产调控细化政策，记者昨日了解到，目前石家庄市房管部门正在抓紧研究具体政策。
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