在新一轮城镇化政策出台之前，城镇化这个词又热了起来。海通证券在2013年1月完成的一份十年城镇化调查显示，以2000年为分界线，2000年后的城镇化有明显的“人造城镇”痕迹，与上世纪90年代东南沿海以出口工业支撑的城镇化有显著不同。
报告认为，2009—2011年是城镇基建的跨越式高峰期，其共同点是政府主导、房地产开发热、面积扩张。呈现出新城区“产能过剩”、地方财力透支、住房消费阶段性透支等“三透支”特征。
2013年7月，国家发改委城市和小城镇改革发展中心发布了由李铁、范毅执笔的《新城新区建设现状调查和思考》，认为我国目前的新城新区建设存在过多过大过滥、标准过高、政府财政压力增加、风险逐渐显化、冲淡了中央城镇化战略的初始目标等问题。
在中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员宋迎昌看来，新城建设运动并不完全失败。“现在新城新区建设在我国地级以上城市中是比较普遍的。从地方政府的角度来说，它是推进城镇化的一种方式。”他说，“‘造城’本身并不是贬义词。只要符合地方实际，有这样的需求，那么‘造城’未尝不可。”
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