“如果十八届三中全会能够有力地推进土地流转改革,那么小产权房的‘转正’流通是平抑房价的有效手段,但是小产权房的‘转正’只是存量上的盘活,而非增量上的增加,所以未来仍需要通过增加供给来平抑高企的房价。”交通银行金融研究中心房地产高级分析师夏丹在接受《证券日报》记者采访时表示。
日前,作为中国官方高层智囊机构的国务院发展研究中心,首次公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告,该方案提出“在集体建设用地入市交易的架构下,对已经形成的小产权房,按照不同情况补缴一定数量的土地出让金,妥善解决历史遗留问题。”该表述引发业内的强烈关注,小产权房有望“转正”的预期渐长。
“现在来看,对小产权房仅靠拆不是一个好的选项。” 经济之声特约评论员、经济学者马光远指出,小产权房的‘转正’难度非常大,因为涉及到土地的问题、城乡二元的问题、农民土地的收益问题,包括地方政府对于土地与市场的垄断问题等,矛盾非常大,问题非常多。
接近国土资源部的相关人士也表示,关于小产权房的相关口径并未发生变化。国土资源部执法监察局巡视员王宗亚曾表示,我国已在部分地区对清理小产权房工作进行试点,“中央要求各地对农村集体土地进行确权登记发证,凡是小产权房不予确权登记,不受法律保护”。
马光远表示,未来小产权房问题的解决,最根本的是要尊重历史,尊重现实。未来整个农地的入市是大势所趋,以此为基础,未来小产权房获得合法身份也是一个必然的事。
“小产权房的转变是一个重大改革问题,涉及集体土地能否直接入市,农民的土地能否直接流转。如果小产权房真‘转正’,取得合法身份,在市场上能够完全流通,那么住房供应量将会大幅提升。”马光远指出,把转正的小产权房放到房地产市场以后,对于稳定房价能够起到一定作用,更重要的是提供了一个供应的来源。但小产权房转正本身和房价调控并无关系。
据悉,日前深圳和北京两个城市已经为解决小产权房的问题进行了试点,这两座城市把小产权房纳入到保障房、公租房、经济适用房系列,此外,还通过交一部分税来加以规范。
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