除一线城市的楼市调控政策没有松动外，从4月开始，温州、常州、徐州、杭州、南京等地陆续出现了放松调控的迹象。
●业界多数人士认为，当下楼市与2008年、2011年不同，是行业自身发展周期及市场调节的结果
●住建部政策研究中心主任秦虹表示，一线城市救市不可能，今年的楼市政策依然是以稳定为主
“红五月”没了，“金九银十”还会来吗？往年已经是成交旺季的5月份，楼市成交量又创新低，让本来寄托在5月激发成交量、逆转楼市观望心态的房企“很失望”。
北京市住建委网签数据显示，5月北京新建商品住宅网签量为5336套，环比4月下跌了12.4%，同比下跌23.8%，但扣除保障房后，成交均价环比4月每平方米还涨了10块钱（25197元/平方米）；而据北京最大的中介机构链家发布的数据显示，购房者的看房 (手机看房客户端 点击下载 )度仍然活跃，只是持币观望。
开发商、购房者两方僵持不下，都在等待政策更明确的信号——救不救市？打不打压？
楼市等风向：政府会救市吗？
楼市观望气氛浓郁，短期内政策的走向已经成为业内关注焦点。
5月28日，央视二套经济半小时节目对北京楼市的现状进行了报道，最终以“北京房价 (南宁房价当日报 )在疑虑中上涨、楼盘仍然供不应求”为结论。通州一位房企销售总监疑惑地对记者说：“现实情况是各类项目卖得都不太好，央视的报道是为了救市吗？”
而代理商高策机构董事长陶红兵也表示，这些报道可能代表着一种政策风向的转变。
北京中原地产分析师张大伟表示，一方面业界认为近日有风声在“挺楼市”，一方面开发商感受到卖房难度增加，可能体现了整体市场对楼市的看法多元化。
其实除了北京市场的楼市调控政策依然“严丝不动”外，从4月开始，包括温州、常州、徐州、杭州、南京、天津等多地城市，在新盘供应过大、成交量下滑的背景下都陆续出现了放松调控的迹象。而早在3月份的“两会”期间，“分类调控”也给了业界预期政策转变的空间。
专家：一线城市不会救市，二三线城市分类调控
5月媒体曾报道，住建部摸底各地楼市,实地了解房地产市场下滑程度。认为目前的调整对经济冲击并不大，只是市场开始出现新的分化，文中引用的匿名住建部官员称“中央不愿传达出国家要开始新一轮救市的舆论导向，希望市场能自我调整”；并提醒地方政府在防止供应过剩的同时，不能用传统的救市思路，将泡沫再一次吹大，引发硬着陆风险。
多位业内人士都赞同上述观点。一个共识是，本轮房地产市场的调整变化，与2008年、2011年的两轮调整周期不同，并非是调控政策打压，以及面临外部经济危机，更多是行业自身发展周期，以及房地产市场的自发调节的结果。
“市场并没有想象中糟糕，2008年的压力要明显高于现在。”郁亮5月29日在万科网上投资者交流会上称，今年前4个月，全国商品住房成交金额同比2013年下降了9.9%，但比2012年同期上升了48.8%。
“一线城市的现状更不足以考虑到放松的情况。”住建部政策研究中心主任秦虹明确表示，“一线城市救市不可能”。她透露，今年的楼市政策依然是以稳定为主，此前央行提出要支持首套房贷款，也不存在放松银根的意味，而是实现支持那些真正需要住房的人的目的。
“一线城市预计不会有救市措施。”中原集团首席运营官COO李文杰也认为，从之前央行的信号来看，不会就楼市下滑出台统一的金融政策，部分城市楼市泡沫明显，多数城市仍有发展空间，各地应该自己想办法。
不过，也有一些经济学家呼吁政府救市。6月3日，法兴银行中国经济师姚炜表示，楼市已是中国经济最大的下行风险，政府应采取措施来稳定房价预期，避免叠加风险，由于信贷短期内不会放松，房价调整后的反弹情况也不会出现。
而国信证券分析师区瑞明则认为，目前楼市调整的时间和幅度并不够，因此三季度甚至整个下半年都不太可能会有救市措施。
北京房企：卖自己的房，不冀望“松口”
多位北京房企人士均表示，北京楼市是目前国内需求较旺盛、供需不平衡突出的市场，政策放松不会在北京出现，房企会采取一些灵活的促销手段或提升产品配置；而出于对未来长期前景的看好，也不会出现较大的降价行为，而是期待政府在购房利率上给予优惠。
北京国企天恒乐活城置业总经理周兴表示，从目前的迹象来看，北京不会出台所谓的救市措施，“限购”、“限贷”不可能放松，开发商也不会期待政府救市。
房山、亦庄是北京两个供应量较大的区域，一些楼盘也出现了价格松动。有趣的是，即使预判下半年竞争将更加激烈，却鲜有开发商愿意公开表露降价意愿。据多位开发商称，购房者“买涨不买跌”的习惯根深蒂固，加上降价促销往往是最后的杀手锏，即使达到回款目的，也会伤害客户和公司品牌。
“比如某一项目降价后快速卖了一批房源，但项目还有二期、三期，如果再接着降价，前期老业主来闹怎么办？只能在一定时间内一步降到位，收到现金后封盘，等市场好转再卖二期。”和裕地产集团营销中心总经理王骞对新京报称，价格出现松动，也可以理解为市场将企稳的标志。
“市场有高也会有低，但中国楼市的基本面没有大变，现在其实是个买房的好机会。”昨天，融创中国执行董事、北京公司总经理荆宏如是说。
近期二三线城市楼市调控松动一览
无锡
2014年4月
在无锡市购买成套商品住宅（含二手房）、户均建筑面积达60平方米以上，且在本市有稳定工作的人员，准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。
南宁
2014年4月
从2014年4月25日起，广西北部湾经济区内的北海、防城港、钦州、玉林、崇左市户籍居民家庭可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房。
杭州萧山
2014年4月
购地保证金1000万上限，拆迁户鼓励货币补偿、一年内购房获补贴。
铜陵
2014年4月
出台系列救市政策，包含税费减免、公积金优惠等。
宁波
2014年5月
宁波老三区与鄞州、镇海、北仑各区分开，只要拟购房所在区没房子就可以再买。
郑州
2014年5月
“购房贷款可获政策性担保”政策，为公积金贷款和商业贷款提供担保。政策规定，若借贷人未能履行还贷义务，由担保机构偿还房贷债务。
常州
2014年5月
5月7日上午,常州市天宁区举行开发商会议透露，将出台救市措施的消息。具体的政策或包括：停建安置房，向拆迁户补贴购房款，鼓励居民购买商品房。
天津滨海
2014年4月
差别化限购，只要滨海范围内无房，即可在新区购房。并将推出共有产权模式购房政策，购房人交一成首付就能先住房（意向）。
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