加快推进小城镇建设,是近些年来,临沂市从全局战略高度,立足未来一个时期又好又快、更好更快发展作出的重要决策。2011年4月,临沂市按照“产业特色突出、经济实力较强、人口集聚度高、设施配套齐全、生态环境优美”的目标和特色小城市的标准及县域次中心的功能定位,首先确定了兰山区义堂镇、罗庄区傅庄街道、河东区汤头街道、郯城县李庄镇、苍山县兰陵镇、沂水县马站镇、沂南县大庄镇、平邑县地方镇、费县探沂镇、蒙阴县垛庄镇、莒南县大店镇、临沭县青云镇等12个镇为市级优先发展重点镇,并连续3年为每个重点镇每年安排500万元专项资金,以贷款贴息、以奖代补等方式用于扶持。力争经过3至5年的努力,打造30个建成区人口过2万、财政收入过亿元的小城镇,走出一条具有临沂特色的小城镇建设之路。
2013年12月,临沂市兰山区半程镇、罗庄区褚墩镇、河东区郑旺镇、沂南县青驼镇、郯城县马头镇、沂水县马站镇、苍山县神山镇、费县上冶镇、平邑县仲村镇、莒南县板泉镇、高新区马厂湖镇、临港区坪上镇12镇入选山东省第二批示范镇,这是继2012年义堂镇、李庄镇、兰陵镇、马站镇、大庄镇、地方镇、探沂镇、垛庄镇、大店镇、青云镇10个乡镇入选全省“百镇建设示范行动”首批示范镇名单后,我市再次成为17个地市中入选乡镇数量最多的城市。同时,“百镇建设示范行动”通过实施扩权强镇、保障发展用地、优化机构设置、适度扩大财权、加大金融支持、加强资金扶持、培养引进人才等优惠政策,力争把示范镇培育成为县域产业成长的新载体、创业发展的新平台、人才集聚的新高地,从而带动全省小城镇提升建设和发展水平,推动城乡一体化,促进经济文化强省建设。
作为临沂市实施城镇化主导战略的重要组成部分,自2011年以来,小城镇建设取得的成绩有目共睹。目前,12个市级优先发展重点镇的建成区面积超过121平方公里,镇区总人口达到69.2万人,城镇化率达到49.3%。今年上半年,24个示范镇(重点镇)实现公共财政预算收入16.5亿元,同比增长19.5%,比全市公共财政预算收入增幅高2.1个百分点,基础设施共完成投资32.8亿元,共招商引资项目146个,合同金额436亿元。
据了解,临沂市目前24个示范镇(重点镇)在经过近几年的发展,相继进入了转型期和试水期。在日前召开的全市小城镇和农村新型社区建设现场推进会上,对当前示范镇(重点镇)发展过程中面临的问题也进行了分析,同时,会议还要求各示范镇(重点镇)抓住国家和省大规模投资农村水利和基础设施建设的机遇,突出小城镇设施配套、城镇社区和重点镇建设,打造一批工业强镇、商业重镇、特色城镇。各乡镇要着力完善服务功能,提高城镇综合承载能力。以驻地核心区建设为中心,高标准打造精品镇区,进一步增强辐射带动和聚集引领作用。积极推进污水处理、饮用水安全、集中供暖、天然气户户通等项目建设。完善教育、医疗、文化、体育等公共服务设施,推进公交、环卫城乡一体化,增强城镇集聚人口、吸引产业的能力,以全面促进县域经济科学跨越发展,完善新型城镇化体系,加快全市城乡一体化进程。
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