今年上半年，中国房地产市场呈现出商品房库存高企、房价下行趋势渐显、购房者观望情绪加重等态势。国家统计局最新发布的“今年1-6月份全国房地产开发和销售情况”显示，全国楼市呈量价增速双降的局面。在中国楼市进入下半场之际，新建商品住宅库存再创历史新高，加上市场成交继续低迷，楼市供需失衡的局面已经显现。
在楼市前景低迷情况下，不管是杭州的直接降价，还是苏州、济南的放开限购，还是无锡、海南等地对落户条件的放松，全国各地正在摸索不同地域的“分类调控”。结合全国形势，业内人士表示，新型城镇化过程中的户籍政策改革，或成为楼市需求扩容的突破口。
新型城镇化带来的住房需求成为某些地方政府解决新房销售难的“良药”。南方长三角地区和珠三角地区率先通过实施户籍新政，放宽落户政策，吸引大部分的移民落户，从而解决当地住房供大于求的问题。
以放宽户口准入为主要内容的户籍制度改革，其本质是为了吸引更多的城市新移民，从而抢占人口红利。这种“以人为本”的新型城镇化，将“抢人”上升到战略层次，从而缓解当地卖不动房的局面。据不完全统计，截至目前，广东省及杭州、宁波、无锡、常州、郑州、沈阳等共16个城市对户籍制度进行了政策微调。
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