4日上午,国家卫生和计划生育委员会召开例行发布会。记者从发布会上了解到,我国将修订《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《医疗事故处理条例》等法律法规。对于何时将全面放开二胎,国家卫计委表示,仍没有时间表。
医疗事故处理条例将修订
据国家卫计委法制司副司长赵宁介绍,国家卫计委将加快《基本医疗卫生法》立法步伐,本届全国人大常委会已经将其列入五年立法规划,并积极推进该法的立法工作。
赵宁表示,下一步将推动加快《中医药法》、《公共场所控制吸烟条例》等法律法规的立法工作。同时,国家卫计委还将加紧修订《执业医师法》、《人口与计划生育法》、《医疗事故处理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等法律法规。
赵宁表示,围绕医学新技术管理、专科医师培养、出生人口性别比治理等法律规制的重点领域,也将研究制定专门的法律或者行政法规。
此外,赵宁介绍,国家卫计委组建以来,取消下放了一批行政审批事项。目前,国家卫计委正在制定取消下放行政审批事项的工作方案,加大力度,争取再取消下放一批。同时按照国务院审改办要求,在2015年4月15日前,完成对“甲类大型医用设备配置许可核发”、“第三类医疗技术临床应用准入审批”两项非行政许可事项的调整工作。
单独两孩效果还需要评估
媒体报道称,我国大约有1100万符合条件的单独夫妇,但截至目前只有70多万夫妇申请,远低于每年增加约200万新生儿的预期。
对此,国家卫计委监督局督察专员赵延配回应称,单独两孩各省放开的时间不一,从年初至六七月份,时间尚短。
赵延配表示,生育观念有转变,政策允许以后很多年轻夫妇因为养育问题或者其它原因不急于生孩子,因此生育对政策来说有个滞后性,两年到三年才能看出,今年不会那么多。
对于何时将全面放开二胎,赵延配表示,目前仍没有时间表。
国家卫计委新闻宣传司副司长宋树立表示,单独两孩政策实施以来,开局良好,运行平稳。
由于单独两孩政策实施时间较短,政策实施后对生育水平的影响还需要评估。
宋树立表示,人口问题始终是关系到全面协调可持续发展的重大问题。今后,国家卫计委将加强对出生人口的监测预警,改进服务管理,为逐步调整完善生育政策打下基础。
将用法律规制“医闹”及非法行医等行为
赵宁介绍,将进一步健全医疗纠纷预防与处理条例等相关法律法规,用法律手段解决矛盾,打击“医闹”以及非法行医等行为。
国家卫计委法制司副司长赵宁说,卫计委从去年启动《医疗事故处理条例》修订工作,拟修订为《医疗纠纷预防与处理条例》,主要内容包括加强医疗机构内部管理,提高医疗质量和服务效能,从源头上预防医疗纠纷或者医疗事故的发生等。条例中拟引入医疗纠纷人民调解机制,尝试用调解的方式解决纠纷。对于“医闹”行为和违反卫生计生法律法规的行为,要加大处罚力度,通过法律来规制这些行为。
国家卫计委监督局监察专员赵廷配说,为清理非法行医等现象,卫计委开展了为期一年的打击非法行医专项行动,全国共查处各类案件9.3万件,没收违法所得、罚款2.2亿元。但是,非法行医的土壤还没有消除,医疗保障体系还不尽完善,医疗资源的配置也不够平衡,尤其在一些城乡接合部,流动人口比较集中,医疗网点比较少,医保和新农合异地报销不太方便。因此,一方面要加大打击力度,另一方面要从源头上健全医疗保障体系,完善相关法律法规,消除非法行医的土壤。
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