最近几年，“蒜你狠”、“姜你军”、“向钱葱”频频出现，而赶上一年菜又烂在地里没人要，忽高忽低的蔬菜价格让种植户摸不清头脑，到底种什么才不赔钱？
如今，为应对“菜贱伤农”，开出了一剂药方，12月8日，我省下发通知在全省开展蔬菜目标价格保险试点，首批列入试点的蔬菜包括白菜、马铃薯、大蒜3种。为蔬菜价格“投保”，即便是遇到价格暴跌，种植户们也不至于出现严重亏本。
农户自愿投保，政府补贴8成保费
“现在鲜姜的批发价格大约是2块3一斤。”12月9日，皇山蔬菜批发市场生姜批发大户老潘说。在经历了长达数月的“姜你军”之后，生姜批发价由高峰时的15元/公斤降至5元/公斤左右，零售价也由28元/公斤降至8元/公斤左右。
像生姜一样，近年来大蒜、大葱、辣椒等蔬菜的价格波动频繁，“菜贱伤农、菜贵伤民”的矛盾并不鲜见。而此次试点就试图引入保险机制来缓解菜价的异常波动，当参保蔬菜平均生产价格低于目标价格时，保险经办机构将向参保户赔付价格跌幅部分。
据悉，首批试点品种包括大白菜、大蒜、马铃薯3个品种。大白菜目标价格保险为保险费率10%，保险费110元/亩，保险金额上限1100元/亩；大蒜目标价格保险为保险费率10%，保险费250元/亩，保险金额上限2500元/亩；马铃薯目标价格保险为保险费率8%，保险费64元/亩，保险金额上限800元/亩。保费由投保农户自行承担20%，各级政府补贴80%。
目前，有意愿和资质参与的保险经办机构有：人保、平安、太平洋、中华联合、安华、泰山、太平等7家保险公司。
我省正在筛选试点市(县)，未来也将根据价格调节基金的征收和参保农户需求等情况逐步增加蔬菜品种和扩大保险覆盖范围。
菜农：有了保险“兜底”，种菜多了一道保障
“2007年蒜薹价格每斤才两三毛钱，连肥料钱都不够，最后还得花钱雇人扔蒜薹;到了2010年蒜薹价格又出奇地好，每斤将近4块钱。这两年价格虽然稳了些，但心里还是没底。”兰陵县长城镇范滩村57岁的聂克法说。
这几年大蒜和蒜薹的价格起起伏伏，让这个种了一辈子大蒜的庄户人都摸不准行情。每年到了种蒜的时候，聂克法一家人得好一阵合计，种多了担心遇到价格暴跌血本无归，种少了又担心错过了好行情。
当从记者口中得知大蒜将来可以买保险后，聂克法非常高兴，“要是能上保险，种蒜就多了一份保障，遇到行情不好也不用愁得吃不下饭了。”
聂克法家共有5亩地，一亩大蒜保费是250元，投保人承担20%，一亩蒜只需要承担50元的保险费用，也就是一袋化肥钱，而如果出现价格大跌的情况，他的一亩地则最高可获得2500元的赔偿。
听记者这么一算，聂克法心里有了底。“这个保险肯定是好事，能买的时候可一定告诉俺一声。”
保险公司：入保是大势所趋，实施需政府牵头
即将实行的蔬菜价格保险，在保险业内引起了广泛的讨论。“首批试点的3种蔬菜在临沂的种植面积都很广泛，兰陵是大蒜之乡，马铃薯、白菜的产量在各县区产量也很大。蔬菜上了保险，经常出现的‘菜贱伤农’的现象将得到很大的改观。”太平洋财产保险股份有限公司临沂中心支公司工作人员陈鞠说。
陈鞠介绍，目前太平洋财险已经通过公司内网上看到了相关文件，正在陆续传达给各县区。因为该政策的保费是由农户和各级政府双方共同承担，目前公司也正在积极和物价以及农业部门进行接洽，对这个政策进行细化。
在采访中，陈鞠也坦言，蔬菜价格保险的确是一项惠农政策，而且在目前由市场调节的背景下，菜价入保是大势所趋，但是这项政策要真正落地，还需要地方政府的大力支持。
对于陈鞠的这个观点，平安财产保险临沂中心支公司副总经理亓学峰也表示认同。他认为，由于蔬菜价格保险试点没有经验可循，因此在推广中遇到障碍在所难免。“首先要让广大农户认可和接受，此外由于蔬菜保险涉及多个部门，在目标价格制定、保费补贴发放、赔偿额度认定等方面都需要各方面齐心协办地配合和协调。”
【专家观点】
目标价格要真实反映参保蔬菜价格
“今天一天我都在研究这个新闻，这对菜农来说绝对是利好，政府‘兜底’让农民种菜没有后顾之忧。”临沂大学生命科学院教授杨田堂难掩兴奋之情。他说，蔬菜目标价格保险能够有效缓解菜农种植压力，增强菜农的抗风险能力，同时也能调动菜农的种植积极性。
杨田堂认为，这项政策中的核心要素是蔬菜目标价格的制定，要让这个价格能够真实反映蔬菜的价格，确保农民种菜不亏本。
省物价部门相关负责人曾表示，目标价格有一定的市场引导作用，农产品产量多的时候，目标价格会定得低一些，可以引导农民少种；产量少的时候，目标价格定得高一些，可以引导农民多种。
对此杨田堂认为，无论价格高还是低，目标价格的制定一定要公开透明合理，要广泛征求菜农、农业专家、政府以及市场的意见，考虑到菜农种菜的实际成本、市场价格波动等多重因素来决定。
【物价部门】
推广蔬菜保险 要到田间地头
兰陵县是全国闻名的蔬菜产销大县，全县蔬菜种植面积102万亩，年蔬菜产量360万吨。对于当地菜农来说，给蔬菜上保险绝对是一件大好事。
“蔬菜价格保险是一项新兴事物，由于菜农‘靠天吃饭’的思想存在已久，往往对政策不能深入理解，因此一定得深入田间地头，让农民明白这个政策的好处，才能调动他们的投保积极性。”兰陵县物价局相关工作人员说。
该工作人员举了个例子，2014年大蒜种植成本约为2060元/亩，其中种子390元、化肥295元、人工费用870元、其他杂费505元。按照每亩保费250元、最高赔付2500元来算，不管价格跌多少都足以保证种植户不亏本。
近年来，随着蔬菜价格市场化、透明化程度的提高，蔬菜价格波动性显著增强，特别是在蔬菜产销旺季，大量蔬菜涌向市场，价格有时每天变动多次。为了帮助广大菜农增强抵御市场价格风险的能力，确保菜农的生产成本安全，进而推动全县蔬菜产业健康发展，兰陵县物价局早就着手准备蔬菜价格保险的有关事宜。
据介绍，兰陵县物价部门通过与平安财产保险合作商讨，认真研究确定既符合县实际情况又切实可行的参保理赔方案。已经建立起来的“县、乡、村”三级价格监测网络，是蔬菜价格保险工作的重要基础，通过完善的监测网络能够实时监测蔬菜成交信息，掌握参保蔬菜产品的价格行情，为确定蔬菜产销价格提供准确参考。
“可以说，给蔬菜上保险，兰陵县已经做了大量的前期准备。”上述兰陵县物价局工作人员说。
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