针对很多小区电梯配置不足，导致电梯超负荷运行，经常出故障，究其原因是没有强制性的配置标准。记者昨天从江苏省质监局获悉，新修订的《江苏省特种设备安全条例》(下称《条例》)明天起正式施行。《条例》明确住宅建设单位应当保证住宅电梯的配置数量与使用需求相适应，符合相关标准。目前，南京正在制定详细的电梯配置标准，年内有望出台。
电梯怎样配才够用？南京正在制定标准
据江苏省质监局特设局局长何西环介绍，目前我国对住宅电梯配置数量有专门规定的强制性标准只有一部，但规定很笼统，只有“十二层及十二层以上的住宅，每栋楼设置电梯不应少于两台”简单的一句话，没有精确到一部电梯服务住户数量的上限。而在另外一部推荐性标准中，有更细致的规定，由于没有强制性，很多建设单位并不采用。
不过，这种情况有望在年内改变。“南京正在制定一份技术规范，是强制性的地方标准，里面会明确多少住户用一部电梯，保证住宅楼的电梯够用。”何西环说，由于这份标准的制定涉及到质监、住建等多个部门，需要一定的时间，如果不出意外的话，今年年底可以出台。
电梯出事了该找谁？没物业找乡镇街道
近年来，有关电梯事故致人伤亡的事件频频见诸报端，但索赔经常遇到困难。很多电梯是共有产权电梯，由于安全责任主体不清晰，一旦发生事故或故障，当事人不知道该找谁。对此，《条例》明确，电梯属于多个所有权人共有，共有人自行管理的，所有权人应当通过书面协议确定使用单位；出租、出借或者以其他方式转移含有电梯的场所使用权的，可以约定使用人为使用单位，没有约定的，电梯所有权人为使用单位；委托物业服务企业或者其他管理人管理的，受托人为使用单位。
有些老旧小区没有物业，无法确定电梯使用单位，那该怎么办呢？《条例》规定，电梯所在地的乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会应当督促所有权人确定使用单位，或者指定使用单位。
伤亡事故谁来赔？鼓励投保电梯安全责任险
电梯出了困人故障怎么办？《条例》对此也有规定：县级以上地方人民政府应当推动建立电梯安全应急救援网络平台，安排应急救援专项资金，用于电梯安全应急救援等工作。目前，江苏已有包括南京在内的4个地市建立了96333电梯应急处置平台，每台电梯内都有一个96333标识牌，上面有这台电梯专属的6位数编号。市民如果遇到电梯困人等故障，可以拨打96333，只要提供上面的编号，救援人员就能知道你在哪部电梯，第一时间前往救援。
此外，《条例》还鼓励投保电梯安全责任保险，提高电梯事故赔付能力。这一保险南京已经开始推行，居民只要投保不到1元钱，如果电梯造成伤亡事故，就能获得最高80万元的赔偿。与一般保险不同的是，电梯安全责任险实施“补偿在先”原则，保险公司在事故发生3天内就会预先赔付一半保险金，保证伤者第一时间得到更好的救助。
气瓶没有“二维码”标识不能充气
家里的煤气瓶也是一种常见的特种设备，《条例》也作出了专门的规定：气瓶充装单位应当按照省有关规定在气瓶上设置条码、二维码等信息标识，并使用气瓶信息化管理系统，不得充装没有设置信息标识的气瓶。
据介绍，江苏自2011年开始就对气瓶进行信息化监管，信息平台可清楚查到哪些是超期未检瓶或报废瓶，超期气瓶无法扫码充气。如果气瓶充装单位充装没有设置信息标识的气瓶，或者气瓶检验机构未将气瓶检验信息录入气瓶信息化管理系统，将由特种设备安全监督管理部门责令限期改正，并可处一万元以上五万元以下罚款。
《条例》还规定，包括气瓶、电梯在内的特种设备如未按期实施检验的，由特种设备安全监督部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上五万元以下罚款。
场地提供者要检查运营单位资质
最近，贵州遵义发生一起大型游乐设施事故，游乐场的滑车在运行过程中，一节车厢与车身分离，接着侧翻后掉到地上，4名乘客被送医。近年来，这类事件时常见诸报端，引发大家关注。
《条例》明确， 大型游乐设施的运营使用单位租借场地经营的，应当与场地经营管理单位签订安全保障协议，明确安全管理责任，落实安全管理制度。“之前，场地提供者是没有义务去检查进场地的人员资质的，现在则要求他们对游乐设施运营使用单位符不符合安全要求进行把关。”何西环表示。
去年南京也曾发生一起大型游乐设施甩出男童的事件，涉事的游乐设施之前已经报停，是游乐场擅自启用。《条例》规定，特种设备使用单位如启用停用的特种设备未按照规定进行检验的，由特种设备安全监督管理部门责令停止使用并限期改正；逾期未改正的，处二万元以上十万元以下罚款。
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