6日上午，临沂市委书记、市人大常委会主任、市委全面深化改革领导小组组长林峰海主持召开市委全面深化改革领导小组第六次会议并讲话。他强调，2016年是全面深化改革夯基垒台、立柱搭梁的关键一年，各级各部门要进一步夯实改革主体责任，把拥护改革、支持改革作为践行新发展理念的必由之路，对接发展所需、基层所盼、民心所向，把改革谋在新处、改在真处、抓在实处，让群众拥有更多的获得感、幸福感。

市委副书记、市长、领导小组副组长张术平，领导小组成员出席会议。有关市领导、市有关部门负责人参加会议。

会议讨论审议并原则通过了《关于深入推进基层服务型党组织建设的实施意见》、《临沂市市属企业领导人员实行任职回避和公务回避及报告说明制度的暂行办法》、《临沂市人大常委会关于预算审查前听取市人大代表和社会各界建议的若干规定(草案)》、《关于加快科技服务业发展的实施意见》、《临沂市建立促进资源节约和循环利用制度体系工作方案》、《中共临沂市委全面深化改革领导小组2015年工作总结报告》。

会议指出，建设服务型基层党组织是密切党同人民群众血肉联系、提高党的执政能力的基础性工程。要以服务型党组织建设引领基层党建工作，在健全服务组织体系、增强服务骨干力量、创新服务活动载体、完善服务制度机制、强化服务基础保障方面强化措施，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用。

会议指出，实行市属企业领导人员任职回避、公务回避和报告说明制度，有利于规范国企选人用人，促进国企领导人员公正履职廉洁从业。市直国有企业主管部门、市属国有企业要积极稳妥抓好贯彻执行。市属企业领导人员要做讲规矩、守纪律的表率，做廉洁创业、艰苦创业的表率，在企业“二次创业”中再创新业、再立新功。

会议指出，预算审查前听取市人大代表和社会各界建议，是健全人大预算审查监督机制的重要举措，有利于推动建立全面规范、公开透明的现代预算制度。要通过公众有序参与，督促政府完善预算编制、强化预算约束、严格预算执行。各级各部门要积极支持、配合人大做好预算决算审查监督工作，完善意见建议反馈机制，进一步提高依法理财、民主理财、科学理财水平。

会议指出，科技服务业是科技与经济融合发展最关键、最活跃的领域。要把加快科技服务业发展，作为走新型工业化道路、推动经济迈向中高端的重要抓手，紧紧抓住服务体系和服务能力建设这两个重点，加快培育一批拥有知名品牌的科技服务市场主体，涌现一批新兴科技服务业业态，形成一批特色优势明显、带动能力强的科技服务产业集群。

会议指出，建立促进资源节约和循环利用制度体系，是加快生态文明建设、推动绿色发展的内在要求。我市作为全省首批循环经济试点示范城市，就资源节约和循环利用作出制度性设计，对指导和推动循环经济发展、加速产业转型升级具有重要意义。各级各部门要按照职责分工，健全推进机制，加强协作配合，共同推动我市循环经济不断取得新进展。

会议指出，2015年全市改革步伐加快，市委把全面深化改革作为科学跨越发展“六场硬仗”之一，分领域抓推进、分层次抓试点、建机制抓落实，各项改革呈现出协调推进、不断深化的良好态势。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是全面深化改革具有关键意义的一年。要突出领导小组、专项小组、牵头部门“三个主体”，建立上下贯通、高效运转的改革工作机制，形成既各司其职、各负其责又相互协作配合的责任体系。要抓好任务对接、措施落地、改革督察“三个步骤”，把包括规划、方案、要点、试点、台账、重点事项等在内的改革任务体系，逐一落到实处。特别是要把解决群众反映强烈的问题作为改革突破口，重点开展一批涉及群众切身利益的改革，持续增进民生福祉。要强化学习培训、宣传引导、典型培育“三个保障”，最大限度地凝聚全社会改革共识，推动形成想改革、敢改革、善改革的浓厚氛围。