近日，住房和城乡建设部副部长陆克华表示，为满足青年人、新市民的住房租赁需求，住建部考虑允许将现有的住房按照安全、舒适、便利等要求改造后按间出租。这一表态引起广泛关注，一时间，游离于监管灰色地带的“隔断间”“群租房”要“合法化”的传言不绝于耳。
在郑州租房市场上，“群租房”的现状如何，存在着哪些问题，相关部门采取了哪些管理措施？连日来，记者进行了调查。
走访：三室两厅改出9间房
记者以毕业大学生租房为由，联系了多家房产中介公司。
在东风路与花园路附近的蓝堡湾小区，一家房产中介说，如果要租一整套房，价格比较贵，“20平方米的公寓，也得1400块钱（每月）”。如果与别人合租会便宜一些，租金在700元到1000元之间。
这家中介的业务员小张带记者先后看了南阳路、政七街附近的4套房子。这4套房子均位于老旧小区，且无一例外都经过了改造。
小张说，这4套房子都是他们托管来的，当时跟房东有约定，可以进行适当的改造，“几乎所有的托管公司都会进行改造，我们公司相对好一些，大部分只隔出一个房间”。
记者又联系了几家房产中介，才知道小张所说的“相对好一些”的含义。在经三路与鑫苑路交叉口附近的一个高层小区里，一套130平方米、三室两厅的房子，竟被隔断成了9个房间。除了原有的3个房间外，客厅、餐厅以及房内的公共空间被隔断成6个房间，每个都非常狭小，仅能放下一张1.2米宽的床和一个柜子，并且都没有窗户。即便如此，这些房间也全都租出去了。
问题：邻里矛盾不断，安全隐患不少
走访中，记者发现，群租房确实存在着不少问题。
“同住一个屋檐下，难免磕磕碰碰。”在北大学城，22岁的小宋说，他是在外地上的大学，来郑州后跟别人合租。“水电气费是均摊的，可有的房间装了空调、有的房间没装，有的人做饭、有的人不做，为这事儿没少吵架拌嘴。”小宋说，作息规律不同、生活习惯不同也经常引发矛盾。
而在蓝堡湾小区居住的王女士，说起群租气都不打一处来。隔壁房子租给一家饭店当员工宿舍，住了十来个人，每天吵吵闹闹，垃圾经常往门口一堆，几天都不清理，弄得楼道里臭烘烘的。为此，她交涉过不少次，也找过物业，甚至报过警，但都未奏效。
更大的问题是安全隐患。记者走访中发现，“隔断间”墙壁大多采用的是木板、石膏板等易燃材质，房内的电路被改造，留下的通道又过于狭窄，不利于人员疏散。中介公司在房屋租出后，又缺乏后续管理，安全隐患很难及时消除。
规范：期盼出台操作性更强的细则
记者注意到，住建部负责人“允许现有住房改造后按间出租”、“允许商业用房改建为租赁住房”等表述，此前从未出现过。在2015年7月1日开始施行的《河南省房屋租赁管理办法》中，明确规定，“出租住房的，出租人应当以原设计房间为最小出租单位，不得分隔搭建后出租”，“违反规定改变房屋使用性质或者用途的不得出租”。
但郑州市房产租赁市场管理处工作人员表示，分割搭建出租等情况在实际住房租赁中大量存在。“郑州市场上绝大多数是个人房源对外出租，向房管部门备案的较少，查处起来比较困难。同时，由于近两年郑州租房需求持续增加，所以改造‘隔断间’有市场需求，很难杜绝。”
此外，如何界定“群租”也是个难题。这名工作人员说，虽然《郑州市房屋租赁联合管理实施方案》提出，“出租居住房屋人均居住面积不得低于5平方米，每个房间居住人数不得超过2人”，但这属于政府指导意见，不能作为执法依据。正是因此，他们在管理过程中，更多采用的是引导、劝阻、下发整改通知书等方式，约束力有限。
这位工作人员表示，目前我省正在依据6月初国务院办公厅印发的《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》起草我省的意见，他期待着，能出台操作性更强的细则、标准，来指导、规范房屋租赁市场。
采访中，一些房产中介和租房者均表示，虽然“群租”确实存在着很多问题，但却能解决大批低收入者的居住问题，政府不应该“一禁了之”。一些房产专业人士认为，政府在规范“群租房”的过程中，应该更多地考虑发挥市场的作用，培育更加安全、有序的住房租赁市场，满足人们的租房需求。
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