学生减负何以“越减越重”？两会委员谈“减负”怪象与解决之道
减轻学生的日常课业负担，把学生从繁重的课业负担中解放出来，让他们有足够的时间去培养其它方面的兴趣爱好，使其能够全面发展，这是应试教育向素质教育转变的重要环节。
减负的呼声从未停止过，但是中小学生课业负担依然过重，有的地方和学校甚至出现“越减越重”的现象。对此问题，市政协委员们也进行了关注。
市政协委员许金龙：减负应从改革教育考核体系开始
“教育减负并不是新鲜话题，呼声也从未停止过，但真实情况是，学生的课业负担依然过重，有的地方和学校甚至出现越减越重的现象。”在市政协委员许金龙看来，中小学生课业负担过重与高考指挥棒有一定的关系，也与中国传统文化、社会风气等有着不可分割的关系。
“这是个系统的复杂工程，涉及社会、行业、企业、家庭四个方面，需要全社会共同努力，形成共识，让教育回归本质，学习成绩特别是考试分数，仅是一个方面。”许金龙建议，减负首先应从改革教育评价考核体系开始。
要改变单纯以升学率，单纯以学生学习成绩评价教师和学校的短视做法，站在提升全民素质的高度，建立全面的发展性评价体系，即在学生升学、教师晋级、学校评优等方面发挥作用，教育部门对于校长和教师的考核应确保学生身心健康，从实践能力、思考能力、创新能力等多方面的培养效果进行综合考核。
同时，坚持依法治校、依法办学、规范学校管理。要求学校必须认真贯彻落实《义务教育法》、《民办教育促进法》、《未成年人保护法》等法律法规，也包括政府及教育行政部门制定的关于减轻中小学生课业负担的行政规章，切实解决中小学生课业负担过重的问题。
除此之外，还应强化教师素质，提高教学效率，减负不减质。在教学中发挥教师的主导地位，优化课堂结构，提高教学效率，精心设计好每一节课，力争高效地上好每一节课。
“只有真正减负了，孩子们的学习生活才会一年更比一年好，才会有发展兴趣的空间、读书的时间和创造的天地。”许金龙说。
市政协委员明磊：回归课堂教育的本质
如今，中小学课外辅导已经不是一个陌生的话题。“课外辅导市场需求居高不下的背后，是家庭对孩子教育付出的大量时间和金钱，教育支出也因此成为了家庭的一大负担。”市政协委员明磊认为，要想真正为中小学生减负，就要提高中小学课堂教学质量，尽量减轻学生课外辅导负担，回归课堂教育的本质。
“目前，我市中小学课堂教学质量总体情况良好，但是课外辅导市场大量的需求，侧面反映出学校的教育也存在亟待改进的薄弱环节。”明磊表示，节假日补课、加班加点只是一种习惯做法，不是提高教育教学质量的根本出路。
明磊认为，为孩子们减负，首先应该树立全新的教育教学理念，改革考试制度，改变思维方式，改进教学方法，尤为重要和迫切的是要培养学生从学会到会学的能力，让改革和创新真正落到实处。
其次，要致力于教学管理制度建设，完善中小学教师课堂教学质量评价机制。从教学基本功、教材处理、教学方法、教学效果等各方面科学考评机制，督促中小学教师提升课堂教学质量，确保学生课堂学习积极有效。
“只有把课堂教学提上去了才能保证教学质量，才能将减负落到实处。”明磊说。
鲁南商报记者 崔洪英 樊凯 褚菲菲 徐文敏
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