快看！临沂未来5年内的这些小目标

2017年02月24日 15:58

来源：城开首府

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（临沂房产网讯）2月23日，临沂市十九届人大一次会议开幕，临沂市长张术平同志代表市人民政府作《政府工作报告》。

政府工作报告回顾了过去5年的主要工作，提出了今后5年的奋斗目标和主要任务，重点部署了2017年的政府工作，并就政府自身建设提出要求。

今年临沂经济社会发展定下哪些“小目标”？民生有怎样的改善？

2017年工作安排

着力振兴实体经济

1、正确处理“稳”和“进”的关系，在经济增速保持合理区间的前提下，下大力气推动产业转型升级，做大做强实体经济。坚持工业强市战略不动摇，依靠创新驱动，培育现代产业体系，加快新型工业化步伐。

2、以食品、机械、冶金、纺织行业为重点，实施机器换人、产品换代、节能减排、安全增效为主要内容的“千企千项千亿”技改工程，推动传统产业提高技术和装备水平；以钢铁、建材、化工、木业行业为重点，实施以去产能、提标准、增特色为主要内容的整合重组工程，提高发展质量和效益；以高端装备、新医药、新材料、新信息、新能源行业为重点，实施以“两化融合”为主要内容的智能制造工程，培育发展新动力。

3、实施龙头企业、中小微企业、高新技术企业创新行动，启动金融支持企业创新计划，落实好加计扣除、税收减免等优惠政策，强化军民产业融合，鼓励企业对标赶超，抓好关键核心技术研发推广，积极发展大数据经济、分享经济、创意经济、文产经济等新业态，增强企业核心竞争力。

4、实施“5311”企业家培养计划，重点培养5名能够带领企业进入国内500强的引领型企业家，30名能够带领企业在全国同行业处于领先地位的骨干企业家，100名具有全球视野、通晓国际规则的优秀企业家，1000名具有良好发展前景的潜力企业家，示范带动全市企业管理者增强现代经营理念，提高职业素养，为企业长远发展夯实基础。

5、规范发展互联网金融，大力引进国内外保险、证券、期货等非银行金融机构入驻临沂。

6、围绕构建“一核两圈三带五区”旅游发展格局，集中建设一批龙头景区和精品线路，争创国家全域旅游示范市。建立农产品质量可追溯体系，抓好农药、化肥减量增效，不断增加绿色优质农产品供给。大力实施质量强市、标准引领和品牌带动战略，引导企业发扬工匠精神，制定实施质量提升计划，实施“二次创业”，培育“百年企业”。

7、企业、政府、媒体和社会各界要一起发力，努力把金锣、临工、金正大、鲁南制药、罗欣药业等一批工业品牌叫得更响，苍山大蒜、郯城银杏、蒙阴蜜桃、沂南黄瓜、平邑金银花、临沭柳编等一批农产品卖得更好，蒙山生态游、沂水峡谷游、竹泉乡村游、汤泉休闲游、沂南红色游和九间棚山村游等一批旅游品牌打得更远，让“产自临沂”品牌走向全国、迈向世界！

深度融入“一带一路”

1、加快建设国际商贸城，促进电子商务产业园、山东高速现代物流区域总部等重点项目早日建成运营，打造临沂商城国际贸易发展样板区。

2、着力提升老商贸城，力争用2到3年时间基本完成传统市场改造任务。建立面向临沂商城的地产品加工专业区，抓好优势地产品出口，提高临沂商品国际市场占有率。

3、规范发展网上商城，争取阿里巴巴、京东、苏宁云商等一批知名电商在临沂设立区域营销中心，培育一批跨境电商龙头企业。规范提升公路物流，实施好鲁南铁路物流园、山东高速物流园、航空物流区和货运枢纽工程、公铁联运物流园区等项目，吸引菜鸟、京东等知名物流企业在我市设立分支机构或分拨基地。

4、加强海外商城建设，稳步推进巴基斯坦瓜达尔港等一批在建项目，支持有条件的企业走出去共建“海外仓”和“边境仓”。

5、联手央企国企“走出去”，加强与大型国际承包工程企业的合作，扩大临沂工程物资等大宗商品出口。借鉴金正大等企业海外并购经验，鼓励临工、天元等企业和外贸经营主体开展国际产能合作，带动我市骨干企业和优势产品携手开拓国际市场。

统筹推进城乡一体化发展

1、实行“多规合一”，加快新一轮城市总体规划编制，完成《高铁片区空间发展概念规划》《城市轨道交通近期建设规划》等重点专项规划，进一步完善现代规划体系。

2、大力推进临沂至曲阜、临沂至日照鲁南高铁建设和岚罗、新台、京沪改扩建等高速公路建设，扎实做好京沪高铁二通道、张临高速和中心城区轨道交通建设前期工作，尽快完成新西外环、北京东路改造和中环北线、东线建设，不断提升普通国省道和农村公路技术等级水平，争创全国综合运输服务示范城市。

3、着眼“生态修复”，完成海绵城市建设年度任务，新增中心城区绿地200万平方米；开展“绿满沂蒙”行动，加强湿地修复保护，抓好环城生态防护林带、退耕还林、荒山绿化和绿色通道提升工程。

4、加快棚户区改造，推行棚改货币化补偿、存量房安置办法。

5、加快推进新市镇发展，鼓励县区加快建成一批产业特色鲜明、创业创新互动、生态环境优美、多种功能融合的“特色小镇”。发挥水脉文脉绿脉等优势，加强特色村落保护与挖掘，抓好“美丽乡村”标准化、城乡环卫一体化、铁路沿线环境整治等工作，培育一批具有示范带动作用的“美丽乡村”。

6、加强物业公司管理，推进小区物业服务规范化。进一步放开落户限制，全面落实流动人口居住证制度，统筹提供基本公共服务，让农业转移人口和外来务工人员“进得来、落得下、过得好”。

全面深化重点领域改革

1、深入推进供给侧结构性改革，积极稳妥去产能，用好环境保护、安全生产、节能减排“三个工具”，推动陶瓷、化工等企业“退城进园”，坚决清理取缔“地条钢”等钢铁违法违规项目。

2、分类施策去库存，支持刚性和改善性住房需求，保持房地产市场平稳健康发展。

3、积极推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，抓好承包土地经营权和住房财产权抵押贷款试点，以及集体资产股份合作制试点。

4、支持临商银行拓展经营规模、创新金融产品，完善农商行法人治理结构，鼓励村镇银行在乡镇布设网点、拓展业务，稳妥推进新型农村合作金融试点。

5、深化科技创新体制改革，建立以增加知识价值为导向的分配机制，允许科研人员、医生和高职高校教师依法依规适度兼职兼薪。继续加强公立医院、科研院所法人治理结构建设，涉及单位全部落实法人自主权。加快中小学校长职级制和去行政化改革，推行教师“县管校聘”管理，不断激发教育事业发展活力。

坚决打好环保治理攻坚战

1、持续开展“铁腕治气”，严格执行大气污染物第三时段排放标准限值，健全联防联控、联合惩戒机制，对钢铁、焦化等行业企业实施深度整治，着力加强石化、有机化工等行业挥发性有机物治理，统筹抓好城市扬尘、机动车尾气、秸秆焚烧和散煤治理，确保空气综合质量排名稳居全省前10位。

2、全面实施“综合治水”，执行最严格的水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。

3、完善“治用保”体系，率先实行“河长制”，不折不扣地完成省政府下达的城市黑臭水体治理任务。

4、推行环境污染“第三方治理”，探索实施城市污水、生活垃圾处理收费等交易制度，加快建立生态文明建设长效机制，努力让沂蒙老区大地常绿、空气常新、土壤常净、碧水常流！

千方百计提高群众幸福指数

1、坚决打赢脱贫攻坚战，着力抓好产业项目实施、涉农资金整合、资产收益分配、行业社会联动、长效机制构建等工作，努力实现由帮扶重点村向区域开发转变、由扶持绝对贫困人口向兼顾相对贫困人口转变、由实施精准扶贫向兼顾防贫转变，切实提升村集体收入、公共设施水平和贫困群众满意度，稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”目标，确保今年基本完成脱贫攻坚任务。落实保险、低保、救助等措施，统筹解决好城市贫困问题。

2、健全居民养老保险参保缴费激励机制，提高居民医保财政补助标准。全面实施机关事业单位养老保险制度，做好职工基础养老金全国统筹的衔接准备。

3、实行农村低保线和省定扶贫线“两线合一”。整合农村“五保”供养和城市“三无”人员救助制度，保障城乡特困人员基本生活。健全农村留守儿童、妇女、老人、残疾人关爱服务体系。推动公办养老机构改革，发展医养融合型养老机构。

4、加快改善义务教育办学条件，优化城乡学校布局，基本解决“大班额”问题，完成年度“全面改薄”任务，不断提高基础教育教学质量；协调发展各类教育，加强幼儿园和幼儿教师队伍建设，落实第二批特殊教育提升计划，搞好现代职业教育学徒制试点，支持临沂大学和青岛理工大学临沂校区建设。

5、深化医药卫生体制改革，编制实施卫生与健康事业发展相关规划，扎实开展卫生区域创建活动和全民健康保障工程；推进卫生机构标准化建设，壮大以全科医生为重点的基层卫生人才队伍；整合卫生、计生服务资源，完善疾病预防控制体系。

6、开展“基层公共文化服务能力提升年”活动，抓好市县文化馆（艺术馆）、图书馆和街道综合文化站、社区综合文化服务中心建设；实施文物保护与旅游结合、非物质文化遗产生产性保护和革命文物征集展示工程，努力推出一批体现区域特色的精品力作；启动市县广播电视台改革和“中央厨房”工程，促进媒体深度融合。

7、着力防范化解企业经营、银行信贷、政府债务等风险，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。

报告解读在政府工作报告中把握城市发展方向

01、张术平提出，未来五年，临沂要建设现代产业新城、商贸物流名城、生态宜居水城、美好和谐福地。

02、加快北城新区二期、高铁片区和西部国际商贸物流园区、南部循环经济区、东部生态城建设，推动莒南县、临港经济区与中心城区一体化发展。

03、完善立体大交通体系，力争建成全国性综合交通枢纽城市。培育新生中小城市和特色小镇。

根据临沂城市规划

北城新区定位为市政服务中心