去年以来，临沂市牢牢把握发展新理念，按照“走在前列”要求，以创建“国家全域旅游示范区”为抓手，大力实施“旅游兴市”战略，着力构建全域共建、全域共融、全域共享的旅游业发展新模式，推动旅游产业转型升级、提质增效。我市发展全域旅游的做法得到上级充分认可。省旅游发展委员会主任于凤贵称赞临沂全域旅游工作实现重大突破；国家旅游局抽调市旅游发展委员会主任解东参与起草《国家全域旅游示范区创建工作导则》和《国务院关于加快发展全域旅游的意见》。

坚持全面统筹，旅游管理体制实现重大突破。我市从全局出发，把推进全域旅游作为经济社会发展的重要抓手，不断完善现代旅游治理体系。市委、市政府出台高含金量的22条意见，建立市长任总召集人、38个市直部门主要负责人为成员的旅游工作联席会议；成立市、县旅游发展委员会，进一步强化旅游部门综合协调职能；注重发挥督导“利器”作用，今年将县区科学发展综合考核体系中旅游工作的分值由15分上调为30分。新思路带来新成效。2016年，旅游产业增加值占GDP增加值比重超过15%，对财税贡献率超过10%，旅游业成为全市战略性支柱产业。

坚持全域共建，旅游发展格局实现重大突破。今年，随着市县旅游共建合作协议的签订落实，“全境升温、北部新跨越、中部突破、南部崛起”的全域旅游发展大格局初步显现。规划先行引领“全境升温”。我市将整个市域作为旅游目的地进行一体布局、系统设计，在全省率先完成新一轮市、县旅游发展总体规划，实现了市、县、乡三级旅游规划全覆盖，并根据规划构建“一核两圈三带五区”发展格局。龙头带动再造“北部新跨越”。沂水、沂南、蒙阴、平邑等省旅游强县加快旅游供给侧改革，加快实施“旅游二次创业”，推动旅游业再创辉煌。打磨精品实现“中部突破”。在中心城区，打造“一山、一水、一街、一城、一馆、一园”品牌。在中部县区，费县探索出文旅寿养融合发展的“费县模式”，河东区打造环城区半小时游憩带，经开区推进提升重点旅游大项目建设，莒南县实现产业旅游化、环境景观化。拓展空间发力“南部崛起”。兰陵县全面实施“文旅农”融合发展战略，临沭县策划建设蛟龙航空小镇等潜力大的旅游新业态项目，郯城县立足资源优势打造休闲养生景区。

坚持全业融合，旅游投融资实现重大突破。以旅游为导向整合资源，我市大力推进“旅游+”和“+旅游”，强化产业融合发展，打造多层次、差异化的旅游产品。实施“三引一促”，引进鲁商集团等一批国内著名企业，成为带动我市旅游产业发展的骨干力量。实施“引进一批、重组一批、转型一批”旅游大企业发展战略，蒙山旅游集团、龙冈旅游集团、亲情沂蒙旅游集团等旅游企业集团相继组建并迅速发展。目前，总投资160亿元的迪士尼版“中国梦幻城”落户河东区，费县总投资180亿元的17个旅游项目集中签约，临沂蒙山天蒙旅游区核心片区一期工程、亲情沂蒙旅游集团改造提升项目加快推进，总投资11亿元的中国天湖飞行乐园暨飞行小镇项目落地莒南县……今年，全市规划建设项目91个，规划总投资1196.34亿元，在建项目64个，规划总投资933.08亿元。

坚持全程创新，旅游产业模式实现重大突破。综合利用各类要素资源发展大旅游、开发大市场、建设大产业，我市旅游产业由弱变强、由单一变综合。在旅游管理体制机制上，由旅游部门、旅游企业单打独斗向党政统筹、部门共同推动旅游发展转变，形成齐心协力抓旅游的合力。在产业发展上，由封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展转变，重点打好“红色沂蒙”、“绿色沂蒙”乡村旅游、“文韬武略”沂蒙文化修学、“商城购物”商务休闲、沂蒙乡村扶贫、沂蒙风情小镇等六张旅游牌。在发展模式上，从粗放低效旅游向精细高效旅游转变，促进乡村旅游规模化发展。在市场主体培育上，大力扶持创新型旅游企业发展。

坚持全链提升，旅游基础设施实现重大突破。围绕“吃住行游购娱”旅游要素，我市全链条提升服务水平，打造游客“来了不想走，走了还想来”的大环境。旅游交通支撑体系实现重大突破。临沂机场开通国内航线近30条、国际航线2条，全市“三环十五射”城市骨干路网初步形成，市内旅游大环线日益完善。游客服务体系实现重大突破。我市在全国率先提出，沿公路规划建设一批全域旅游服务区；规划建设市、县、乡三级全域旅游集散中心服务体系和旅游咨询服务体系，建设市旅游大数据中心，为游客提供“直达旅游”“智慧旅游”服务；引进一批品牌特色酒店，发展沂蒙客栈、乡村民宿，加快推进“双改”工程，提升游客综合接待能力和水平。市场监管体系实现重大突破。建立旅游市场综合监管机制，实行旅游投诉咨询首问负责制，定期开展旅游联合执法，规范旅游市场秩序。

追梦之旅还在继续，脚下步伐愈发坚实。我市旅游产业正迎着改革发展的东风，用创新实干谱写出迈向“旅游强市”的精彩篇章。

临沂日报记者 王惠 朱鹏