阳光是最好的防腐剂，而政务公开则是让权力在阳光下运行的“金钥匙”。为进一步加大政务公开力度，全面提高政务公开水平，促进全市经济社会平稳健康发展，日前临沂市政府印发《2018年临沂市政务公开工作要点》，让老百姓参与决策，相当于让阳光照进了心里。
《方案》围绕重大部署着力推进公开、围绕法治政府建设着力推进公开、围绕重点领域着力推进公开、加强解读回应扩大公众参与、加强办事公开提升服务实效、加强政务公开制度化规范化建设、加强平台建设发挥公开载体作用、加强组织保障构建政务公开工作体系等方面进行公开。
据悉，政务公开工作已纳入2018年度全市经济社会发展综合考核，各级各部门也要将政务公开纳入绩效考核体系，力争分值不低于4%。市政府办公室将定期对落实情况进行督查，继续开展全市政务公开考核工作，并积极借助第三方机构开展评估。强化激励约束，对工作落实好的，予以通报表扬；对落实不到位的，予以通报批评或约谈整改。结合条例实施10周年和新修订的条例出台，组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。
安全生产、扶贫、环保 聚焦“三大攻坚战”做好公开
围绕全市经济工作暨金融工作会议提出的经济社会发展目标，及时公开“三大攻坚战”工作进展。
强化安全生产责任落实和巡查考核，推动高危行业和规模以上企业建立规范有效的安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系。深入推进化工产业安全生产转型升级，及时公开城市密集区危险化学品生产企业搬迁、转产或关闭任务的进展情况。公开并解读道路交通、建筑施工、水上交通、矿山、消防等重点领域安全生产综合整治措施。深化平安临沂建设，扎实推进“雪亮工程”，及时发布“雪亮工程”进展情况及成效和依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动情况。
围绕精准脱贫推进公开。完善扶贫资金项目公告公示制度，细化扶贫资金项目信息公开内容。按照“谁分配、谁使用、谁公开”的原则，强化对财政专项扶贫资金分配结果、脱贫攻坚规划、县级脱贫攻坚项目库、年度扶贫资金项目计划安排及完成情况、项目实施情况、精准扶贫脱贫调查处理情况等内容的公开。
围绕污染防治推进公开。及时公开环境污染防治和生态保护政策措施、环境治理工作进展、实施效果等信息。推进中央环境保护督察信息公开，围绕中央环保督查反馈问题整改，及时公开报道督察整改和典型案件查处情况，回应社会关切和公众期待。发挥环保督察热线作用，整合12369环保热线、信访举报等环境投诉渠道，持续解决人民群众身边的环境污染问题。做好建设项目环境影响评价信息公开工作。依法公开排污许可信息，发布重点排污单位名录，推进重点排污单位集中公开环境信息。做好重污染天气应急信息公开，及时公开重污染天气应急措施和限停产企业清单，做好重污染天气应急预案和应急工作情况信息公开。
公开为常态、不公开为例外 围绕法治政府建设着力推进公开
推进重大行政决策公开。要把公开透明作为政府工作的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，健全落实重大决策预公开制度。
推进政府会议开放。对涉及重大民生事项的会议议题，制定会议方案时，应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见，随会议方案一同报批。建立健全利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府会议制度，增强决策透明度。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密的外，要积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。
推进政策执行公开推进重要政策措施、重点工作任务执行情况公开，全面公开实施步骤、具体措施、责任分工、工作进展、工作成效、监督方式等信息。加大督查情况公开力度，主动公开督查发现问题及整改落实情况，以及不作为、慢作为、乱作为问责情况。建立健全政策落实跟踪反馈和评估制度，发挥好人大代表、政协委员、社会公众、新闻媒体的监督作用。
推进建议提案办理结果公开，对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，除人大代表和政协委员姓名、联系方式和抄送范围等外，原则上应全文公开。
社会救助、教育、医疗、环保、食药品、住房 推进6大民生领域信息公开
推进社会救助领域信息公开
公布城乡最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等社会救助政策、保障标准、办理流程，增强公开的针对性和有效性。重点开展城乡低保市、县、乡、村四级公示，对享受低保的户主姓名、保障人数、居住社区(村)、救助金额、监督举报电话等实行长期公示。
推进教育领域信息公开
持续推进义务教育招生入学信息公开，市教育部门、各县区政府要在每年6月底前公开全市和本县区各义务教育学校的招生范围、招生条件、招生程序等信息，并在招生工作结束后及时公开招生结果。继续加大市属高校招生、财务等重点领域信息公开力度，及时公开高校教学质量报告、毕业生就业质量年度报告和高校信息公开年度报告。
推进医疗卫生领域信息公开
继续推进医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开。每月定期在网站发布疫情信息，遇重大、特大法定传染病疫情，及时向社会公布。推进医德医风建设，建立违规违纪问题处理结果公开机制，改善群众就医感受。完善食品安全企业标准备案系统，做好食品安全企业标准备案信息公开。
推进环境保护领域信息公开
按月发布全市水、气环境质量状况及县区排名等信息；市环保部门负责按月公开市级集中式生活饮用水水源水质监测信息，县级政府所在城镇按季度公开集中式生活饮用水水源监测信息。及时公开全面推行“河长制”、“湖长制”工作进展以及河湖保护情况。及时向社会发布全市汛情、旱情、灾情以及预警信息。
推进食品药品安全领域信息公开
市级食品药品安全领域的行政审批结果和行政处罚案件信息要在市政府网站及食品药品安全部门网站同步公开；县区相关信息在县级政府网站公开。及时公开食品、药品、医疗器械、化妆品的备案日期、备案企业(产品)、备案号等备案信息。定期公开监督抽检结果中的有关被抽检单位、抽检产品名称、标示的生产单位、标示的产品生产日期或者批号及规格、检验依据、检验结果、检验单位等监督抽检信息。责令食品药品生产经营者召回相关食品、药品、医疗器械、化妆品的，在决定作出后24小时内在政府网站公开。统计调查取得的统计信息，依据法律法规及时公开，供社会公众查询。
推进住房保障领域信息公开
及时公开和解读城镇产业支撑、“人地挂钩”机制等新型城镇化政策。围绕稳定市场预期及时做好房地产市场调控政策公开和解读。及时公开并解读棚户区改造、保障性住房等政策措施，定期公开年度建设任务完成情况。及时发布解读住房公积金年度报告，按季度发布住房公积金缴存、提取、贷款、财务以及风险状况等公积金管理运行信息。做好老旧住宅小区整治改造、物业服务行业文明创建等政策解读、情况发布，及时公开和解读农村危改、改厕等相关政策，定期通报进展情况。
推进国资国企和安全生产监管信息公开
及时发布事故信息和安全警示提示信息，做好事故隐患挂牌督办信息、事故调查报告公开工作。加大安全生产监管执法检查信息公开力度，公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法检查信息。健全完善安全生产不良记录“黑名单”制度，定期向社会公布。强化建筑市场执法检查，健全建筑施工安全监管执法信息制度，及时公开执法检查、生产安全事故调查处理结果等相关信息。完善建筑市场监管与诚信信息一体化平台，加大建筑市场不良行为信息公开力度，在政府网站设立专题专栏集中公开建筑市场主体不良信用记录、黑名单记录。推进全域旅游信息公开。
加强办事公开提升服务实效 让群众少跑腿
加强实体政务大厅建设管理，推动线下线上融合，统筹服务资源，统一服务标准，理顺工作机制，强化部门协调，群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。对依申请的政务服务事项进行全面梳理，分批向社会公布“一次办好”事项清单。逐步推动政务服务事项“异地可办”，推出一批“全市通办”事项。推广“一窗受理、并行办理”模式，实行统一受理、一表填报、后台分办。加强实体政务大厅软硬件设施配备，优化力量配置，做好人员、设施、经费保障，结合群众办事需求灵活设立综合窗口，避免不同服务窗口“冷热不均”现象。积极推进和完善项目代办、多图联审等创新做法，并及时公开相关情况。建立完善激励约束制度，加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。
持续开展“减证便民”行动，对确需保留的证明材料，逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等，严格实行清单管理。
加快整合各类政务热线电话
针对群众反映的政务热线号码过多、接通率低、缺乏统一管理等问题，各县区、部门要进行全面清理，加快整合各类政务热线电话。除紧急类热线和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外，其他的原则上要整合到统一的热线平台，实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结，努力做到“一号对外”“一站式服务”。加强政务热线日常值守和督办考核，提高热线服务水平。
沂蒙晚报记者 付茜
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