说到楼市调控政策一定不少人反对，为什么市场经济还要有调控，这还是市场经济吗？当然是市场经济。谁说市场经济就不能有调控了？市场不是万能的，当市场出现问题时当然需要调控来干预，而且市场本身就具有盲目性、滞后性等缺陷，况且当个人利益至上不顾他人利益时，调控尤为重要。这就是我们为什么要出房子是用来住的而不是用来炒的这个新定位了。
只是我们要明白，调控也不是永久的，更是与时俱进的，而且调控本身就是权宜之计，当房地产长效机制建立起来时调控自然会退出，只是现在还不具备条件。所以围绕着调控该不该退出何时退出的2018年可谓风生水起，一轮又一轮的调控不断深入和强化，不断打消调控放松的幻想。
今年以来，在“房住不炒”定位和因城施策、分类调控指导下，各地政策持续加码，年内累计各项调控政策多达450次，成为历史上房地产调控最密集的一年。由于严厉的调控，这一年也取得了不小的成绩，一些市场过热的热点城市经历了从高温到降温的过程，可以说楼市出现了积极的变化。有哪些政策对市场影响力较大？诸葛找房为您盘点一年来最具影响力的房地产调控政策，主要是全国性质及具有标志性的地方调控。有些在年度10大关键词已经体现就不再盘点。
1、自然资源部：加快推进批而未供土地处置工作
时间：12月28日左右
政策：人民网(603000,股吧)12月28日报道，为更好实施建设用地“增存挂钩”机制，加快推进批而未供土地处置工作，自然资源部办公厅近日发布《关于批而未供土地处置有关问题的通知》。《通知》明确，农用地转用或土地征收经依法批准后，未公告补偿安置方案的，可认定为未实施具体征地行为。
影响：加快推进批而未供土地处置工作，将极大改善土地利用效率，对市场供给的增加起到推动作用。
2、住建部定调：支持合理自住需求，因城施策
时间：12月24日
政策：12月24日，全国住房和城乡建设工作会议在今召开。住建部部长全面总结了2018年住房和城乡建设工作，分析了面临的形势和问题，提出了2019年工作总体要求和重点任务。住建部再次明确强调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制，坚决防范化解房地产市场风险。同时，坚持因城施策、分类指导，夯实城市主体责任，加强市场监测和评价考核，切实把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处。继续保持调控政策的连续性稳定性，加强房地产市场供需双向调节，改善住房供应结构，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房，强化舆论引导和预期管理，确保市场稳定。
影响：短短的一段话，信息量却很大，既要在坚持房住不炒的基础上做到因城施策，还要保障房价的稳定合理。既要防止房价上涨下跌风险，还要支持刚需自住需求。这也确立了2019年楼市的基本格局。
3、住建部明确全国棚改货币化不搞一刀切
时间：7月12日
政策：7月12日下午，住建部召开有关棚户区改造工作的吹风会。在会上住建部明确提出：因地制宜推进棚改货币化安置，进一步合理界定和把握棚改的范围和标准，不搞一刀切、不层层下指标、不盲目举债铺摊子。
影响：住建部明确提出棚改不搞一刀切，明确了市场的预期，可以从两方面理解，既不会利用棚改货币化推高房价，也不会完全放弃棚改货币化，因城施策、因地制宜。
4、通州要与廊坊北三县统一规划管控
时间：7月23日
政策：《北京（楼盘）城市副中心控制性详细规划（送审稿）》中透露，通州区要与廊坊北三县地区统一规划、统一政策、统一管控，推动交通、公共服务、产业等向北三县地区延伸布局。强化交界地区规划建设管理，坚决遏制贴边发展和无序蔓延。
影响：如果我们能够打开眼界，不再局限于过去沉迷于房价中的思维，那么对于自住购房者来说，环京将迎来前所未有的大好机遇。环京一带楼市野蛮生长的时代过去了，如今这里跟北京的规划也渐渐统一，但不能成为开发商炒作的理由，而是这里的市场将会更加正规化，将会更加注重品质的发展。
5、西安（楼盘）楼市再出新政，防止以企业名义炒房
时间：6月24日
政策：6月24日，西安下发了《关于进一步规范商品住房交易秩序有关问题的通知》。在住房限购区域范围内，暂停向企事业单位及其他机构销售住房（含商品住房和二手住房），成为全国首个对企事业单位限购的城市，新政的其他内容主要是“堵漏”，针对了房地产市场一些现存的问题。7月31日，深圳（楼盘）发布楼市调控新政策：暂停企事业法人单位购房。8月13日，南京（楼盘）市房产局下发了《关于调整我市企事业单位住房限购政策的通知》，即日起，在全市范围内暂停向企事业单位及其他机构销售商品住房。
影响：虽然不只是西安和南京，但西安的行为有一定的代表性，且属于第一个对单位限购的城市，提出这一政策的目的是防止以企业名义投机炒房。相信，西安只是个开始，更多的城市一定会相继加入进来。
6、深圳20年后再推房 改计划：保障房占60%
时间：6月5日
政策：6月5日，深圳住建局出台了一项新的住房改革政策，计划到2035年新增170万套住房，其中保障房比例要占到60%。
影响：对于人才住房、安居型商品房的社保满15年才可以上市交易而且必须是封闭流转，这要比起单纯的15年限售严厉多了。这对肆意炒房的人来说无疑是巨大的打击。应该说，深圳一直走在时代变革前沿，这次对推进多渠道保障的进展还是很快的。有媒体称，此举为“房 改”20年之后的重大调整。
7、住建部重申：坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松
时间：5月20日
政策：5月20日，针对近期部分城市房地产市场出现过热苗头，投机炒作有所抬头等情况，住建部近日印发通知，重申坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松，并对进一步做好房地产调控工作提出明确要求。
影响：重申调控坚持不动摇不放松可以说贯穿始终，一是体现调控的
坚决和力度，二是不断有对放松调控的冲动。不断适时强调也可以说对市场的问题起到关键作用。
8、住建部、财政部等四部门联合发布通知：防止提取住房公积金用于炒房投机
时间：5月14日
政策：5月14日，住房城乡建设部与财政部、人民银行、公安部四部门联合发布《关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》，要求优先支持提取住房公积金支付房租，重点支持提取住房公积金在缴存地或户籍地购买首套普通住房和第二套改善型住房，防止提取住房公积金用于炒房投机。
影响：公积金骗提现象早已存在，各地之前进行过专项治理。而被骗提的部分公积金，就被用于炒房。比如一些地方的排队离婚，有的人离婚的目的就是贷款买房。从这个角度来说，应该是炒房者用公积金炒房的钱是我们普通老百姓(603883,股吧)的。
9、海南（楼盘）商品住宅全域限购
时间：4月22日
政策：海南4月22日晚紧急召开新闻发布会，宣布房地产调控升级，自当晚起实施全域限购，非本省户籍居民家庭在新增限购区域购买住房的，须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明，此前已实施限购区域则需要提供60个月。
影响：实行最严格的生态环境保护制度，保护好海南的绿水青山，坚决不做房地产加工厂，以壮士断腕的决心降低海南省经济对房地产的依赖。
10、国家和地方将不再是唯一居住用地供应者
时间：1月15日
政策：1月15日，全国国土资源工作会议上透露，要改变国家和地方作为居住用地唯一供应者的情况，研究制定权属不变、符合土地和城市规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，完善促进房地产健康发展的基础性土地制度，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度。
影响：多元化的土地供给也让我们的住房供给更加多元，百姓住房可选择余地大大增加。放开集体建设用地，实际上是增加了居住用地，但不等于商品房市场的用地增加。居住用地不再被垄断，那么非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，表示未来不一定全由房地产开发商来拿地盖房子了。
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