目前，人口老龄化已成我国一个极为严峻的社会问题，如何“老有所养”也成为社会的公共命题。今日，民政部发文指出，确保新小区配建养老服务设施，并将老旧小区进行适老化改造，以应对老龄化社会的到来。

新小区配建养老服务设施

在国家统计局不久前发布的新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告中显示，新中国成立70年来，我国人口再生产类型发生了两次转变。随着老年型年龄结构初步形成，中国开始步入老龄化社会。人口老龄化的加速，是进入新时代人口发展面临的重要风险和挑战。

早在2000年，我国65岁及以上人口比重达到7.0%，0-14岁人口比重为22.9%，老年型年龄结构初步形成，中国开始步入老龄化社会。2018年，我国65岁及以上人口比重达到11.9%，0-14岁人口占比降至16.9%，人口老龄化程度持续加深。我国人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了18年左右的时间。

积极应对老龄化社会，我国正在采取各种措施提升老年人的晚年生活质量。今日，民政部印发《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》（简称《意见》），提出全方位优化养老服务有效供给，繁荣老年用品市场，培育养老服务消费新业态。

在房地产领域，《意见》中特别指出，要实施社区养老服务设施建设行动计划，指导、督促和检查各地确保新建住宅小区配套养老服务设施。

“事实上，一线城市中，诸如北京已经率先在新的小区中配建养老用地，以后这种做法会更加普遍。” 合硕机构首席分析师郭毅表示。

易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称，“此次政策规定，要确保新建小区配套养老服务设施，这一点使得后续住房项目建设中，需要更多考虑养老服务设施的配建和运营等内容，这也对运营机构和开发商提出了更高的要求。”

养老产业迎来“红利期”

除了新建小区外，《意见》也指出，老旧小区通过政府回购、租赁、改造等方式因地制宜补足养老设施。推进居家和社区适老化改造。在城镇老旧小区改造中，尊重居民意愿，统筹推进适老化设施改造，通过开展场所无障碍改造、消防设施改造、因地制宜增加活动场地设施、有条件的加装电梯等措施，为老年人提供安全、舒适、便利的社区环境。通过产业引导、业主众筹等方式，引导老年人家庭根据老年人身体状况、康复辅助器具需求、居住环境等特点，对住宅及家具设施等进行适老化改造，有条件的地方政府可给予适当补贴。

“老旧小区进行适老化改造也是针对目前情况进行的普适化的解决方案，不仅可以增加老旧小区的使用年限，还可以提升老旧小区的二手房价值。”郭毅分析称。

不仅如此，《意见》对于新建小区和老旧小区提出了总体目标，到2022年配建的养老服务设施达标率达到100%。“对于开发商来讲，2022年配建设施达标率达到100%是一个明确的要求，在达标的基础上，开发商需要优化此类服务，进而增强市场的信任度，甚至以此类养老服务和设施成为楼盘的新卖点。”严跃进表示。

随着老龄化社会的到来，养老产业也将迎来红利期。目前，万科、保利、复星、绿地等龙头房企纷纷涉足养老地产，希望在养老的巨大市场中分一杯羹。例如，万科以社区居家养老为核心，打造随园养老体系；恒大则以“养生谷”作为养老产品主打，打造养老生态宜居项目；绿地以康养酒店的形式来推进大健康产业。

“对于养老地产，虽然开发商尚在探索阶段，未形成清晰的盈利模式。但是，随着品质养老观念的提升，我国养老产业将迎来红利期。”郭毅指出。