央广网北京2月17日消息（记者周尧）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，2021年开年以来，北京、上海、广州、深圳、杭州、西安等多地房地产市场持续火热，“万人摇”“打新热”“二手房跳价”等现象频出。在此背景下，1月下旬至2月春节假期前，多地开启密集调控模式，从限购到限售、从信贷到冻资、从买房到租赁，全面精准打击。如此“火热”的楼市未来会不会降温？密集调控政策效果如何？

2021年1月，多个一线城市和热点二线城市密集发布楼市调控新政，有的旨在遏制“打新潮”，有的急于给楼市调控“打补丁”。中原地产首席分析师张大伟认为，“过热”的楼市表现正是此轮密集调控的市场原因。“从市场原因来看，整个楼市的确出现了一轮比较典型的上涨，而且上涨主要出现在局部区域，以一二线城市为热点，特别是在12月统计局公布的房价数据中，能够看到上海和深圳等出现了比之前明显涨幅放快的现象。”

春节假期之前，多地房贷市场传出收紧风声，北京和广州针对经营贷下手了。而上海、深圳、杭州，目前还停留在“自查”阶段。北京银保监局统计信息处许源丰介绍：“我们主要是查2020年下半年以来发放的消费贷和经营贷。在检查中我们会重点关注银行由于自身授信审批不审慎，受托支付管理不到位，以及贷后管理不尽职等情形，导致资金被违规挪用到房地产市场的情形。”

上海银保监局最近也发布通知，要求各家银行加强对个人住房贷款的管理，关注重点是个人房贷、消费贷、经营性贷款等。此外，上海楼市调控措施中，有关新房摇号的新规也正式落地实施。上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任陈杰表示，上海的新政给房贷套上了“紧箍咒”。“不仅是对经营贷，还有很多贷款都会进行排查，多方施策。整体性、系统性地控制信贷资金违规进入房地产市场，抓住了房产调控的一个牛鼻子。”

同时，2021年2月8日，深圳住建局宣布正式建立二手住房成交参考价格发布机制。深圳发布的首份价格表已经在相关平台公布，在所有公布的3595个小区中，二手房参考价格最高为13.2万元，共有22个小区。另外在龙岗、坪山、大鹏新区等地，也存在大量低于每平方米3万元的小区，参考价格最低的小区是位于龙岗的顺景新村，为每平方米1.61万元。深圳市房地产和城市建设发展研究中心主任王锋解释了定价的标准，他说：“如果二手房价格远远高于一手房价格，我们基本上只要参照一手房价格，因为一手房价格是经过政府直接管控、调控，它可以做一个很重要的参照来制定参考价格。有将近27%的楼盘出现了价格差度比较大，超过10%的现象，主要是热点区域，比如南山的后海、宝钟、福田的香蜜湖，还有一些有学位的热点区域，因为这些区域的挂牌价本身就很虚高。”

有专家表示，近期，楼市调控正式进入了“精准调控”阶段，发现问题立即精准施策，毫不手软。针对这样的力度也有人会担心，会不会出现把刚需也一起给限制住了的可能性呢？2021年的楼市到底还能不能出手呢？

1月下旬开始，多地房贷市场传出收紧风声，但1月全国房贷增量却在走高。据央行2月9日发布的1月金融数据，能够反映房贷变化的住户中长期贷款增加9448亿元，是至少近三年同期最高。对此，业内人士表示，个别房价上涨压力大的城市加强了额度管控，但全国来看，房贷政策没有大幅收紧，大量刚需仍是房贷增量的重要支撑。

北京大学房地产法研究中心主任楼建波分析，从近期密集的政策来看，楼市调控始终坚持“因城施策”的方法不动摇，但同时，也针对重点问题集中开刀。楼建波说：“我觉得这个事就像治病似的。把各个城市看作不同的人，可能每个人的身体情况不一样，咱们要用不同的药。有的病比较急，我们采取针对性措施，有的就需要动手术，或者像西医里面先打一针，退烧了再说。”

经济学家马光远也表示，2021年的楼市调控针对的是“问题”，而非“房价”，楼市调控进一步走向“精细化”。“2021年开年以来的调控，仍然主要体现‘房住不炒’的主旋律，不是说哪个地方房价上涨一定会迎头就打，而是上涨的背后究竟有没有违背‘房住不炒’原则的违法违规行为，针对这个行为进行调控，凡是出现违背‘房住不炒’的、恶意炒作的，肯定会迎头去打。”

2020年12月31日，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》，分档设置房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比两个上限，六大行个人房贷占比不超32.5%，对此，中国人民大学财金学院教授赵锡军表示，“集中度管理”有助于银行在楼市过热的情况下加强风险管控。“如果你的贷款过于集中在某一个领域某一类客户某一个行业，一旦这个行业出现了波动、出现了风险，银行就会受到很大的影响，它的贷款风险就会很大。”

各地的调控措施会不会影响大家申请房贷呢？专家指出，防范资金违规进入房地产市场，不会影响正常房贷的发放，相反控制住房价过快上涨，有利于刚需购房人群获得更多的金融支持。

2021年开年的楼市，无论从关注度、政策密集度，还是房价的高度来讲，都得到了社会各界的广泛关注。政策接二连三地出现，也让很多刚需购房者在“买”与“观望”之间左右摇摆。

一周前，北京约谈了五位唱涨房价的房地产大V，这场唱涨房价的舆论战正是利用了民众对于房价走向的犹疑情绪。他们的目的其实不一定是把房价炒多高，关键是想把市场炒热，然后，尽快套现逃离楼市。马光远十分明确地表示，楼市大局已定，再全面大涨是不可能了。“因为房地产普遍上涨、大涨的周期基本过去了，房地产整体的基本面、整体的政策环境、整体的供求关系，包括老百姓手里边的钱以及对投资房地产的观念都已经跟过去完全不一样了。”

然而对于刚需，对于购房是出于自住或者改善需求的人来讲，该出手时还要出手。马光远说：“反过来讲，在楼市比较稳定的情况下，有自住需求的，比如你买房子就是为了住，我觉得该出手还得出手。”