日前召开的国务院常务会议要求,完善三孩生育政策配套支持措施,落实产假制度和生育津贴,探索实施父母育儿假,依托社区发展普惠托育服务。此前,全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定,修改后的人口与计划生育法规定“一对夫妻可以生育三个子女”。国家为减轻家庭生育、养育、教育负担进行了周密的制度安排,促进三孩生育政策落地见效的合力正在形成。
面对三孩政策“红包”,许多家庭仍有顾虑,其中,养育教育成本高是重要原因。在养育成本上,目前的突出问题是我国0岁至3岁婴幼儿托育服务不足,“老带孙”模式对老年人健康造成较大压力。同时,公共普惠性托育服务缺乏,而市场化托育成本高,家庭抚育压力大。同时,随着社会发展,人们越来越重视孩子的教育质量,住房、学区等问题也成为影响生育的重要因素。
因此,要让三孩政策发挥作用,实现适度生育水平,还需要通过激励相容的政策“组合拳”,减轻育儿焦虑,降低养育成本,构建生育友好型社会。在教育方面,建议政府和社会力量依托社区,提供多样化的婴幼儿照护服务,在此基础上,完善医疗、养老等保障制度,加快保障房供应,推进教育公平与优质教育资源供给,为年轻人减轻育儿经济负担。在提高女性生育积极性方面,建议将生育融入社会机制、政策和环境设计中,推动男性积极分担养育责任,在职场上对多孩妈妈给予更多宽容,从制度上纠正就业歧视行为。
生育看似个人选择,实则关系到国家和民族的未来。接下来,相关部门还应积极稳妥推进优化生育政策,促进生育政策协调公平,在切实解决群众后顾之忧的同时,满足群众的需求。国家鼓励生育的努力在政策层面已有所体现,各地各部门还应促进相关惠民政策与生育政策有效衔接,精准做好各项管理服务,根据各地实际出台相应的支持政策,为落实中央决策部署提供具体支撑。此外,还应继续深化改革,破除影响人口长期均衡发展的思想观念、政策法规、体制机制等制约因素,在政策托举上出实招、见实效,让三孩生育政策落地见效。
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