据新华社10月23日下午消息，全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定（2021年10月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）。
从今天最新发出的政策信号看，拉锯多年的房地产税，终于要迈出新的一步了。对此，乐居特邀深耕房地产行业多年的北京金诉律师事务所主任王玉臣律师进行相关专业解读。
2021年10月23日下午，《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》发布，全国人大常委会授权了国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作，这意味着房地产税立法又向前迈进了一大步。
一、改革目的
改革的目的主要有三个：第一个是积极稳妥推进房地产税立法与改革。在这里，有两个关键词，一个是积极，一个是稳妥。积极推进意味着要采取积极主动的措施去推进，去作为。而稳妥则意味着每一步都要扎扎实实，不可冒进，积极和稳妥两者缺一不可。同时，房地产税的重要性也决定了其立法过程必须是严谨严密的，而整个税收体系及房地产市场调控和共同富裕的需要，也决定了需要积极去推进。
第二个目的是引导住房合理消费和土地资源节约集约利用。房住不炒是这些年国家一直在强调的，房地产税是调控楼市，打击炒房，引导住房合理消费的有力措施。同时，对土地使用权进行依法纳税，也可以进一步引导土地资源集约利用，避免闲置土地。
第三个目的是促进房地产市场平稳健康发展，这意味着房地产税的立法不仅仅是属于税收财政体系内的，更是推动楼市平稳健康发展的重要手段。
二、征税对象和纳税人
征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，但是不包括农村宅基地及其上住宅。纳税人亦进行了明确，为土地使用权人和房屋所有权人。
三、明确了两步走
首先由国务院制定房地产税试点具体办法，然后由试点地区人民政府制定具体实施细则。
四、试点期限说明相关立法进入倒计时
明确了本次授权国务院试点的期限为5年，试点实施启动时间由国务院确定。从某种意义上来说，这说明房地产税的立法可能已经进入了倒计时。
五、短期内对房价的影响可能会很大
这次改革的重点是明确了房地产税试点即将启动，房地产税征税对象、纳税人，如何落实，试点期限等房地产税试点的核心问题，提纲挈领，为房地产税的试点提供了法律依据。
短期内对房价的影响可能会很大，尤其是对二手房价的影响可能会更大，但是长期来看会最终趋于健康平稳。近期，伴随着房地产税推进的各种消息传来，在一些一线城市，比如上海北京广州，不少有多套房的业主已经开始集中挂牌出售。
一手房影响相对于二手房要柔和一些，因为咱们国家的一手房是采用的销售备案制，价格是需要提前到政府部门进行备案的，而且要以备案价为准，不得擅自大幅变动销售价格。但是整体来看，从官方数据可以看出不少城市的一手房价出现了一定程度的下降。不过，从长远来看，不会一直下降下去，最终的走向还是趋于理性消费，趋于房价健康平稳。（完）
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