市政府昨日召开的促进房地产健康发展工作会议明确表示，上海将进一步加强房地产市场调控，加大土地供应力度，特别是加大普通商品住宅用地的供应，重点是促开工，推销售。这是针对近期房地产市场上出现的新情况所采取的措施。
近段时间，上海房地产市场出现了成交活跃、价格飙升的势头。这一现象不独出现在上海，国内一些主要的大中城市都出现了房价暴涨的现象。据中房指数系统和中国指数研究院最近发布的研究报告预测，今年下半年全国主要城市的房价仍会稳步上涨。对于市场出现的这种变化，一方面我们应该承认其有着市场复苏的合理因素，在前一时期金融危机爆发的关键时刻，中央政府推出的系列救市政策中，包含了对房地产市场的扶持措施，房价的上涨在一定程度上是这些扶持措施的反映，也是过往一年多来房价饱受压抑后出现的强烈反弹。但是，目前房价的快速上涨已经脱离了政府调控的目标。
房地产市场是一个消费市场，它的最本质的功能是满足民众的居住需求，对于中国这样一个正在积极推进城市化建设进程的国家来说尤为如此。但是，房地产市场在某种程度上又是一个投资市场。对于房地产市场的这两种属性，政府应该进行有效的调控，保证投资市场不会挤占消费市场的空间，让市场首先满足居民的保障性住房需求。但是，长期以来，我国的房地产市场过度偏重于投资功能，导致房价暴涨，消费功能被削弱，民众的保障性住房需求不能满足。几年来，政府对房地产市场的这种现象积极进行政策调控，但收效甚微。
今年上半年，全国土地市场和房地产开发量虽然比去年下半年有所回暖，但同比仍有大幅度的下降。这就意味着可以进入消费环节的商品房正在减少，房价的上涨便成了合乎情理的事情。因此，上海市政府决定加大土地供应力度，加大普通商品住宅用地的供应，抓住了当下房地产市场的要害。只有具备了充足的商品供应，房地产市场暴涨的价格才有可能得到平抑，一些房地产开发商捂盘惜售的小动作也就失去了意义。
但是，我们又必须认识到，政府加大土地供应力度固然有它的可取之处，但土地在我国并不是一个取之不尽的资源，因此它对平抑房价的作用又是有限的，而且这种作用的发挥需要在市场中经过一个复杂的运行过程，如果任凭市场中的投资力量快速膨胀，那么政府投入的土地资源和商品房资源很容易被其吞噬掉。在考量我国房地产市场近期出现的火爆情况时，我们必须注意到两个情况，一是今年上半年商业银行新增信贷出现7.38万亿元的天量，二是我国外汇储备近期已突破2.1万亿美元。舆论界对这两个数据已经进行深入解读：在实体经济尚难以完全消化这些银行信贷的情况下，富余的流动性很有可能流入房地产市场；在我国外贸尚未走出困境的情况下，突增的外汇储备表明国际游资正在以热钱的面目渗入我国，而房地产市场无疑是它们觊觎的一个目标。显然，如果缺少严格的监管，任由银行信贷资金和热钱流入房地产市场，那么，房地产市场势必将演变为单边的投资市场，其消费功能的萎缩将导致市场泡沫化愈益严重。当这种局面形成的时候，政府加大土地和商品房供应力度的举措就会打折扣。
对房地产市场的调控是一个系统工程，现在，当房地产市场再次出现火热场景的时候，有关方面一定要因势利导，加强市场监管和调控，引导市场向理性的方向发展，不让前几年那种虚假繁荣的场景再度出现。
